Назарбаев поручил ужесточить наказание за возбуждение социальной вражды и несвоевременную выплату зарплаты

Иллюстративное фото.АСТАНА, 10 июл - ИА Новости-Казахстан. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству усилить уголовное наказание за возбуждение социальной вражды и несвоевременную выплату зарплаты, говорится в программной статье президента «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», опубликованной в государственных СМИ во вторник.

«Правительству РК до конца 2012 года внести предложения: об изменениях и дополнениях в Закон РК «О государственном контроле и надзоре» и Трудовой кодекс в части проведения проверок на предприятиях в соответствии с ратифицированной Конвенцией МОТ; о включении в Трудовой, Административный и Уголовный кодексы положений об ответственности за умышленное провоцирование трудовой конфликтности; об усилении административной и уголовной ответственности за возбуждение социальной вражды, принуждение к забастовке, несвоевременную выплату зарплаты, невыполнение коллективных договоров и другие правонарушения», - говорится в тексте статьи.

Президент отметил, что необходимо выстроить эффективный многоуровневый механизм регулирования противоречий в сфере трудовых отношений.

«В качестве основных причин трудовых конфликтов можно назвать две: первая - отчужденность работников от вопросов управления предприятиями, вторая - слабость механизмов внесудебного урегулирования споров и конфликтов. Здесь надо использовать опыт ряда развитых стран, на предприятиях которых действуют производственные советы. В них входят представители рабочих и персонала, а также профессиональных союзов. Как правило, на них решаются многие вопросы состояния и улучшения условий труда, рассматриваются различные социально-бытовые вопросы работников», - говорится в документе.

По мнению Назарбаева, сегодня в Казахстане недостаточно развиты механизмы регулирования, предупреждения и профилактики трудовых споров и конфликтов.

«Конечно, не бывает идеального бесконфликтного общества, но, тем не менее, мы обязаны стремиться к тому, чтобы минимизировать такие риски. Сегодня надо усилить контроль и обеспечение безопасности труда на производстве. Государственная инспекция по труду в соответствии с законодательством может осуществлять контроль по заявлению работников или в плановом порядке, предупредив работодателя за месяц вперед», - считает президент.

По его словам, актуальность и фактор внезапности при такой проверке теряется, что нередко дает работодателям лазейку создавать видимость соблюдения условий труда.

«Такой порядок не соответствует требованиям ратифицированной Казахстаном Конвенции МОТ «Об инспекции труда в промышленности и торговле». Почему я говорю об этой проблеме? Это не просто технический вопрос. Это - жизни людей! Ведь в результате несчастных случаев, нарушений безопасности, отсутствия дисциплины страдают люди в самом трудоспособном возрасте. А у них есть семьи, дети. Поэтому здесь надо навести порядок», - подчеркнул глава государства

Вместе с тем, он считает, что недостаточна правовая ответственность за провоцирование социально-трудовой конфликтности.

«Нередко его стороной становится трудовой коллектив, спровоцированный намеренным ухудшением условий труда, срывом производственного процесса, задержками выплаты заработной платы и т.д. В то же время ни в Трудовом, ни в Административном, ни в Уголовном кодексах нет статей об ответственности за провоцирование трудовых конфликтов со стороны работодателей, должностных и иных лиц. Принуждение к забастовке, как и несвоевременность выплаты заработной платы работникам, влечет штраф всего в размере 1020 месячных расчетных показателей, а невыполнение обязательств по коллективному договору  - штраф от 200 до 500 МРП», - говорится в тексте.

Источник: ИА Новости-Казахстан