Волонтёрский мониторинг в школьных столовых, как тяжкое преступление

Неожиданное развитие получила публикация «АЖ» о результатах проверки в школьных столовых г. Атырау филиалом РОО «Әділдік жолы» совместно с волонтерами проекта Агентства «Антикоррупционное волонтерство».

В день выхода статьи на редакционную почту пришло письмо от объединения индивидуальных предпринимателей «АОП «Catering Atyrau» с требованием опровержения выявленных нарушений в четырех школах - №16, №3, №33 и №35.

Напомним, по информации, которая также была опубликована на официальном ресурсе Антикора Атырауской области, волонтеры пришли в указанные школы по просьбе родителей, чьи дети стали отказываться от бесплатного обеда в столовых и просить деньги на что-то более вкусное – сладкие булочки и чаи в бутылках.

В вышеуказанных школах волонтерами была обнаружена грязная посуда, из которой пили дети; нашли белый порошок, похожий на аскорбиновую кислоту; холодную еду, которая должна быть горячей; а в холодильнике сырое мясо, соседствующее с готовым. В целом волонтеры также отметили тот факт, что в некоторых из проверенных школ отсутствовала заверенная документация на безопасность продуктов.

Со слов председателя Ассоциации «Catering Atyrau» А.ЕЛЕУСИНОВОЙ, их объединение было зарегистрировано в Атырауской области и создано в целях объединения, представления и защиты интересов предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания обучающихся в организациях среднего образования. 

«Обращаем внимание, что нормами Правил организации питания №598 от 31.10.2018 г., Санитарными нормами и правилами (Санитарные правила № 16, Санитарные правила № 76 и др.) регламентирован порядок работы как Комиссии по контролю за качеством питания (бракеражная комиссия), так и Межведомственной экспертной группы по контролю за качеством питания, действующей при органах управления образования, где указывается как, кем и с какой периодичностью проводится мониторинг качества оказываемых услуг, - говорится в письме. - В Указе Президента Республики Казахстан «Об упорядочении государственных контрольных и надзорных функций» четко прописано, что государственные контрольные и надзорные функции осуществляются только государственными органами. Установлен запрет на передачу государственных контрольных и надзорных функций государственным предприятиям и иным организациям, не имеющим статуса государственного органа».

Выходит, что сотрудники филиала РОО «Әділдік жолы» и проекта Агентства «Антикоррупционное волонтерство» незаконно провели мониторинг в школах. По мнению Ассоциации, любые действия, направленные на незаконное проникновение в пищеблок, должны расцениваться как нарушение требований Предпринимательского кодекса (п. 1 ст. 87, п. 1 ст. 144-2, п. 1 ст. 147), прав и законных интересов предпринимателей, оказывающих услуги горячего питания.   

«По факту незаконных проверок объектов предпринимательства Ассоциацией направлены обращения в адрес Прокуратуры области, Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции Атырауской области, Палаты предпринимателей.

Согласно ответу Департамента, «мониторинг был проведен волонтерами на основании обращений граждан в государственные органы и соцсетях в соответствии с Законом РК «О волонтерской деятельности» в рамках Устава проекта «Антикоррупционное волонтерство».

Вместе с тем, в указанном Законе не предусмотрено проведение проверок либо мониторинга в отношении предпринимателей. Проверки предпринимателей осуществляются уполномоченными органами контроля и надзора в строгом соответствии с требованиями Предпринимательского кодекса.

В связи с чем действия Филиала РОО «Әділдік жолы» и волонтеров проекта Агентства «Антикоррупционное волонтерство» подпадают под признаки незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность и влекут за собой установленную законом ответственность согласно ст. 365 Уголовного Кодекса Республики Казахстан.

В одном из своих Посланий народу Казахстана Глава государства К. Токаев напомнил, что незаконное вмешательство в бизнес и воспрепятствование его деятельности должно рассматриваться как тяжкое преступление. Эти слова следует понимать, как призыв к действию.

Безусловно, контроль за качеством школьного питания должен быть, но не нарушая прав и законных интересов субъектов бизнеса!» - говорится в письме.

Что касается школы №16, в которой волонтеры обнаружили белый порошок, похожий на аскорбиновую кислоту: Ассоциация ответила, что согласно действующему меню, утвержденному Управлением образования, в рационе есть напитки, требующие витаминизации витамином С.

«При проведении проверки волонтеры на месте пробовали на вкус «этот белый порошок» и лично убедились, что это не что иное, как аскорбиновая кислота, на месте им были предоставлены сертификат и перевод к нему на данный продукт, - говорится в письме. - Законодательством не запрещено использовать продукты иностранного производства, предпринимателем не нарушено никакое требование санитарных норм. В публикации упоминается о том, что детям дают холодные блюда. Обращаем внимание редакции, что волонтеры не пробовали блюда школьного рациона, поэтому утверждение о несоблюдении температурного режима не соответствует действительности. Относительно утверждения о хранении сырого и готового мяса в одном холодильнике сообщаем, что нет ни одного акта, подтверждающего указанный факт. Кроме того, доводим до вашего сведения, что Ассоциацией созданы страницы в социальных сетях, где публикуются фото- и видеоматериалы о качестве, рационе питания учащихся школ города, где родители могут получить необходимую информацию.

В настоящее время Ассоциацией будут направлены обращения с указанием незаконных действий Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Атырауской области, Филиала РОО «Әділдік жолы», волонтеров проекта Агентства «Антикоррупционное волонтерство», повлекших нарушение прав и законных интересов предпринимателей, оказывающих услуги горячего питания, а также приняты установленные законом меры по защите чести, достоинства и деловой репутации».

Тем временем «АЖ» обратился к филиалу РОО «Әділдік жолы» с просьбой прокомментировать все вышеизложенное.

«Указанные в статье данные основаны на предоставленной информации сотрудников СЭС, которые также принимали участие в мониторинге», - ответили в пресс-службе РОО.

Тем временем стало известно, что по этому поводу в Антикоре планируется совещание, где все эти правовые аспекты будут рассмотрены и позже опубликованы.

Анастасия ШЕРСТЯНКИНА