Атырау, 10 октября 02:27
 ясноВ Атырау +14
$ 489.06
€ 536.21
₽ 5.05

Дело Оспанова. Как "Атырау Жарык" прижали Х-фактором

12 925 просмотров

Экс-председатель Агентства по регулированию естественных монополий РК Мурат ОСПАНОВ.Экс-председатель Агентства по регулированию естественных монополий РК Мурат ОСПАНОВ.Деятельность АО «Атырау Жарык», и, в частности, алгоритм тарифообразования в работе регионального монополиста стали предметом рассмотрения в специализированном межрайонном суде по уголовным делам г.Астаны, где стартовало судебное разбирательство по делу экс-председателя Агентства по регулированию естественных монополий РК Мурата ОСПАНОВА.

ПОБЕГ НА МЕСТЕ

Как уже сообщалось в СМИ, руководителя АРЕМ задержали 1 июля с.г. после допроса в финансовой полиции по обвинению в получении взятки в 300 000 долларов. Дело приобрело и «приключенческий» оттенок, когда 2 июля при поездке из ИВС в АРЕМ Оспанов выскочил из легкового автомобиля, но через несколько метров был задержан, получив легкие телесные повреждения. В суде он обвиняется по ч. 5 ст.311 УК РК («Получение взятки должностным лицом в особо крупном размере»). Вместе с ним  на скамье подсудимых оказался и житель г. Алматы Арман АКТАЙ (см. "Атырау Жарык" открестился от Актая"), который обвиняется по ч.5 ст.312 УК РК(«Дача взятки должностному лицу в особо крупном размере»).

На первом же заседании 11 ноября судья Ербол РАХИМБЕКОВ запретил прессе фотографировать как самих подсудимых, так и их адвокатов. Государственный обвинитель Сандугаш РЫСПАЕВА сообщила суду следующее: «Актай, желая войти в состав акционеров АО “Атырау Жарык”, был лично заинтересован в стабильности финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В Астане в ходе встреч и разговоров с Актаем у Оспанова, который видел заинтересованность Актая в повышении тарифа, возник преступный умысел, направленный на вымогательство взятки. Оспанов в целях материального обогащения решил использовать свои должностные полномочия и зависимое положение АО “Атырау Жарык”, чтобы умышленно поставить Актая в такие условия, при которых он будет вынужден дать ему взятку с целью предотвращения вредных последствий для предприятия».

ПРИКАЗ НЕ ОСУЖДАЕТСЯ

Арман АКТАЙ. Фото: golf.ruАрман АКТАЙ. Фото: golf.ruВ ходе последующих судебных заседаний были заслушаны свидетельские показания не только бывшего председателя ДАРЕМ по Атырауской области Райхан МИЗАМГАЛИЕВОЙ, но и учредителей и практически всего руководства АО “Атырау Жарык”, кроме президента Айвара РАХМАНОВА.

Почти все они заявили о том, что с конца 2013 года столкнулись с беспрецедентным в их практике давлением со стороны руководства АРЕМ. Как сообщил один из этих свидетелей, «25 ноября 2013 года мы получили приказ, что решением АРЕМ ранее утвержденный тариф на 2014 год в размере 5.02 тенге за киловатт/час был отменён и был снижен до  4.22 тенге.  Такой тариф в Атырауской области был в 2008 году, и нас оттянули на шесть лет назад, ссылаясь на Х-фактор. Это стало громом среди ясного неба».

По словам представителей АО «Атырау Жарык», новый тариф означал бы экономический крах для электросетевой компании, поэтому АО впервые в своей практике подало 4 декабря 2013 года в специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области иск об отмене приказа Агентства от 25 ноября 2013 года. В те дни, отвечая на вопрос «АЖ», тогдашний руководитель ДАРЕМ по Атырауской области Р. Мизамгалиева подтвердила этот факт. В феврале 2014 года суд приостановил решение АРЕМ и вернул тариф 5.02 тенге. Но местный антимонопольный департамент отказался исполнить решение суда, тем самым поддерживая свое руководство в Астане.

Х-ФАКТОР КОРРУПЦИИ

Конфликтная ситуация возникла после внедрения АРЕМ с 1 января 2013 года новой методики сравнительного анализа (бенчмаркинг), когда при расчете тарифа определенная часть затрат не подлежит детальной проверке и постатейной защите, и поэтому для каждой региональной электросетевой компании определяется математическим путем посредством компьютера в центральном офисе АРЕМ. По словам представителей АО «Атырау Жарык», в ходе заседаний в атырауском суде столичные эксперты АРЕМ так и не смогли внятно объяснить судье алгоритм вычисления т.н. Х-фактора, который в ноябре 2013 года внезапно вырос для «Атырау Жарыка» в 2.5 раза. Напомню, что согласно принципу бенчмаркинга, чем выше Х-фактор, тем меньше тариф. 

«В 2013 году мы улучшили производственные показатели по объему реализации электроэнергии на 5,73%, количество абонентов выросло на 3.78%, на 3.6% увеличилась мощность трансформаторов и на 0,7% снизились технологические потери энергии. Мы рассчитывали, что, как минимум, Х-фактор нам оставят на том же уровне, ведь в его увеличении, тем более сразу в 2.5 раза, никакой математической логики не было», - сказал один из свидетелей в зале суда.

Энергетики не отрицали в суде, что они поддались давлению со стороны антимонопольщиков, и 30 мая было отправлено письмо, что они согласны работать по промежуточному тарифу 4.76 тенге за киловатт/час до конца 2014 года и гарантируют АРЕМ, что не будут требовать его пересмотра и прибегать к судебным искам. Уже к концу того же дня (!) в Астане был подготовлен приказ о принятии нового тарифа.

Прокурор спросила о необходимости такого компромисса. Один  из учредителей АО «Атырау Жарык» в ответ заявил, что при тарифе 4.22 тенге предприятие вышло бы на убыток как минимум в один миллиард тенге, и даже при тарифе 4.76 тенге предприятие несёт потери примерно в 350-370 миллионов тенге, но «это уже не полтора миллиарда». И добавил, что этот «компромиссный» тариф «нам и до сих пор не дает работать нормально». Кроме того, он прямо заявил, что «Х-фактор и есть коррупционная составляющая в действиях АРЕМ, поскольку принятие решения находится в ведении одного человека, который может сказать “поставьте ему 4 или 12”».

ГОЛОВА НЕ РАБОТАЛА

Государственный обвинитель Сандугаш Рыспаева в своем обвинении этот момент оценила следующим образом: «За повышение тарифа с 4,26 тенге до 4,76 тенге за киловатт/час Оспанов потребовал передать ему взятку в размере 300 тысяч долларов. (…) После подписания приказа о повышении тарифа 5 июня 2014 года Оспанов получил от Актая первую часть взятки в размере 100 тысяч долларов, которая была передана ему через его помощника Ергешева. (…) 14 июня 2014 года Актай прибыл в Астану, привезя с собой наличные деньги - 200 тысяч долларов, то есть оставшуюся часть».

18 ноября судья отклонил ходатайство адвокатов Оспанова о непризнании ряда добытых доказательств в связи с «допущенными процессуальными нарушениями». Речь, в первую очередь,  шла о результатах прослушки телефонов в рамках следственных оперативно-розыскных мероприятий и протоколах обыска в квартире подсудимого. В своем ходатайстве они даже ссылались на использование следственными органами препарата, «отключающего работу мозга» у их подзащитного. 

Ожидается, что на следующей неделе будет допрошен еще один ключевой свидетель - Калила КОККОЗОВА, бывший директор департамента по регулированию в сфере электро- и теплоэнергетики АРЕМ. По заявлению её адвоката, она сейчас проходит стационарное лечение от онкологического заболевания и готовится к операции. Что касается Мурата Оспанова, уже в ходе первого заседания он заявил: «Вину не признаю... Всё, что сказал обвинитель, не доказано, непонятно откуда доказательства были взяты, это всё надумано».

Следующее судебное заседание состоится 24 ноября.

Жасулан КУЖЕКОВ, соб. корр., г. Астана

19 ноября 2014, 14:58

Нашли ошибку? Выделите её мышью и нажмите Ctrl + Enter.

Есть, чем поделиться по теме этой статьи? Расскажите нам. Присылайте ваши новости и видео на наш Телеграм и на editor@azh.kz.