В Атырау +25.1 
9 октября в Атырау в институте «Каспиймунайгаз» прошли общественные слушания по проекту комплексного экологического разрешения Атырауского нефтеперерабатывающего завода на 2026–2030 годы.
Откуда взялись 25,4 ПДК?
Одним из самых острых моментов слушаний стало обсуждение расчётов загрязнения атмосферного воздуха. Представительница партии «Байтақ» Карылғаш Жаксыбаева обратила внимание на таблицу 3.2.2 проекта нормативов допустимых выбросов. Согласно приведённым в ней данным, расчётный показатель совместного воздействия сероводорода и диоксида серы с учётом фонового загрязнения достигает 25,4 предельно допустимой концентрации (ПДК).
Разработчики документации пояснили, что использовали фоновые концентрации, предоставленные Казгидрометом за 2021–2025 годы. По их расчётам, вклад АНПЗ по сероводороду составляет 8,7 процента, тогда как основная часть показателя обусловлена уже существующим загрязнением атмосферы.
Жаксыбаеву интересовало, насколько при такой концентрации загрязняющих веществ предлагаемые нормативы соответствуют экологическому законодательству, в частности пункту 23 Методики определения нормативов эмиссий. Однако прямого правового обоснования она не получила. За разъяснениями участнице предложили обратиться в департамент экологии.
При этом показатель 25,4 ПДК не означает, что в жилых районах приборы зафиксировали именно такое превышение. Речь идёт о расчётной величине совместного воздействия загрязняющих веществ с учётом фоновых концентраций.
Представители АНПЗ рассказали о действующих системах очистки технологических газов и двух установках производства серы методом Клауса, эффективность извлечения серы на которых, по данным предприятия, достигает 97–98 процентов. В программе повышения экологической эффективности также предусмотрена модернизация газофракционирующей установки.
Однако участники слушаний добивались конкретных цифр: насколько сократятся выбросы сероводорода после модернизации и к какому сроку. Представленные технические объяснения не дали исчерпывающего ответа на эти вопросы.
317 проб воздуха, но источник запаха неизвестен
Не менее напряжённое обсуждение вызвали неприятные запахи, на которые атыраусцы регулярно жалуются в ночные и утренние часы.
Жительница микрорайона Самал рассказала, что в день слушаний сильный запах ощущался уже с шести утра. Она предложила прямо во время заседания проверить направление ветра и показания экологических постов, попытавшись установить возможный источник загрязнения.
Представители АНПЗ заверили, что предприятие работает в одинаковом технологическом режиме независимо от времени суток. Усиление запахов ночью они объяснили возможным снижением скорости ветра, вследствие чего загрязняющие вещества могут накапливаться в приземном слое атмосферы.
На заводе также сообщили, что в период многочисленных жалоб лаборатория предприятия отобрала 317 проб атмосферного воздуха, учитывая направление ветра и расположение потенциальных источников загрязнения. Однако подробных результатов этих исследований с указанием времени отбора, концентраций веществ и выводов об источниках запаха участникам не представили.
В ходе обсуждения на экране продемонстрировали данные городского мониторинга, свидетельствовавшие о превышении концентрации сероводорода на одном из постов. Представитель АНПЗ обратил внимание, что ветер в тот момент дул со стороны города, а не завода. Впрочем, участникам пояснили, что по одному лишь направлению ветра невозможно достоверно установить источник загрязнения.
Накануне слушаний АНПЗ открыл публичный доступ к показаниям четырёх экологических постов, расположенных на границе санитарно-защитной зоны. Жители теперь могут самостоятельно отслеживать концентрации загрязняющих веществ, однако доступность этих данных пока не разрешила спор о происхождении запахов, которые регулярно ощущаются в разных частях Атырау.
Общественники предложили пересмотреть расположение станций с учётом новых границ санитарно-защитной зоны и при необходимости установить дополнительные посты, расширив территорию наблюдений.
Обсуждение проходило на фоне недавней внеплановой проверки АНПЗ. Как ранее сообщал «Ак Жайык», департамент экологии выявил нарушения, в том числе связанные с нормативами выбросов и экологическим мониторингом. Предприятие оспорило часть выводов проверяющих, заявив о наличии необходимых расчётов и документации.
Переселение: три дома могут остаться за пределами программы
Особое внимание участники слушаний уделили переселению жителей санитарно-защитной зоны АНПЗ, расширение которой «Ак Жайык» уже подробно освещал.
Представители предприятия сообщили, что 31 июля было получено новое санитарно-эпидемиологическое заключение, а 24 сентября постановлением акима Атырау утверждены границы зоны общей площадью 965 гектаров. В большинстве направлений они проходят на расстоянии 900 метров от предприятия, в южном направлении достигают 1 200 метров.
Однако окончательный перечень домов, подлежащих переселению, до сих пор не утверждён. Его должна подготовить специальная рабочая группа, завершить эту работу рассчитывают к концу октября или началу ноября.
На слушаниях прозвучало, что в Нижней Перетаске переселения ожидают жители примерно 120 домов. При этом особую тревогу вызывает судьба трёх домов, которые, по словам участников обсуждения, могут не попасть в программу.
Жители неоднократно обращались за разъяснениями, однако определённости пока нет. Общественники потребовали от акимата открыто информировать население о ходе подготовки к переселению, не дожидаясь завершения всех процедур.
Дополнительной причиной расширения санитарно-защитной зоны, как пояснили представители предприятия, стало шумовое воздействие факельных установок. По озвученным данным, превышение уровня шума вблизи жилой застройки достигает 6 децибел.
АНПЗ планирует модернизировать факельные оголовки, установив менее шумное оборудование, и продолжить озеленение прилегающей территории. Формирование зелёного пояса намерены завершить к 2030 году, предусмотрев в нынешнем году посадки на площади 32 гектара.
Между тем люди продолжают жить рядом с действующим предприятием, ожидая решения о судьбе своей недвижимости.
Шесть миллионов кубометров из Урала. А если воды станет меньше?
Отдельный разговор возник вокруг зависимости АНПЗ от водных ресурсов Урала.
Жительница Атырау Айгуль Муканова поинтересовалась, сможет ли река обеспечивать потребности нефтеперерабатывающего завода в условиях дальнейшего обмеления и предусмотрены ли альтернативные источники водоснабжения.
Представитель предприятия сообщил, что ежегодно АНПЗ забирает из Урала около 6 миллионов кубометров воды. После модернизации систем водоподготовки и очистных сооружений этот объём рассчитывают сократить до 4 миллионов кубометров, а объём сточных вод до 2 миллионов.
На заводе действуют семь систем оборотного водоснабжения, через которые, по информации АНПЗ, ежегодно проходит около 182 миллионов кубометров воды. Заявленная степень повторного использования достигает 96 процентов.
Дальнейшее сокращение потребления свежей воды связывают с модернизацией очистных сооружений и внедрением обратного осмоса. На эти проекты предусмотрено 25 миллиардов тенге, завершить их реализацию планируют к 2030 году.
При этом в представленной программе повышения экологической эффективности фигурируют и другие показатели: к 2030 году общее водопотребление должно сократиться до 7,9 миллиона кубометров, а объём сбросов до 4,9 миллиона. На слушаниях не разъяснили, как эти проектные показатели соотносятся с озвученными планами сокращения забора речной воды и образования стоков.
Муканова дважды возвращалась к вопросу о том, что произойдёт, если к 2030 году Урал уже не сможет обеспечивать потребности предприятия.
Представитель АНПЗ признал, что другого источника свежей воды у завода нет. Основную ставку предприятие делает на её экономию, более глубокую очистку и повторное использование. При этом конкретного сценария работы в условиях дальнейшего сокращения водных ресурсов представлено не было.
Тухлая балка: новый пруд строить или старые сохранить?
Судьба третьего и четвёртого секторов Тухлой балки вновь вызвала разногласия.
«Ак Жайык» уже рассказывал о затянувшейся рекультивации и планах АНПЗ построить новый пруд-испаритель площадью около 500 гектаров. Необходимость такого решения ранее объясняли невозможностью направлять заводские стоки на городские очистные сооружения из-за несоответствия их состава технологическим требованиям.
Однако на нынешних слушаниях представители АНПЗ сообщили, что именно подключение к городской системе очистки считают приоритетным вариантом. Строительство нового пруда потребует значительных расходов и приведёт к появлению ещё одного крупного искусственного водоёма вблизи города.
Несмотря на это, проектирование пруда и трубопровода продолжается. Документацию рассчитывают направить на государственную экспертизу до конца 2026 года, а завершить её прохождение в первом квартале следующего.
Обсуждение коснулось и экологических последствий осушения действующих секторов Тухлой балки. Часть общественников выступает против такого решения, опасаясь уничтожения сформировавшихся за десятилетия мест обитания перелётных птиц, среди которых встречаются утки и лебеди.
Участники также выразили обеспокоенность состоянием донных отложений: после осушения водоёмов загрязнённые участки могут стать источником пыли.
На предприятии сообщили, что в мае 2026 года начались полевые исследования биоразнообразия, завершение которых намечено на 2028 год. Общественники предложили представить промежуточные результаты уже до конца нынешнего года.
Прозвучала и идея рассмотреть возможность придания территории международного природоохранного статуса.
Выбросы сократились на 27 процентов. Но что именно сравнивали?
Вопросы возникли и к экологическим показателям, которыми АНПЗ обосновывает результаты проведённой модернизации.
Представители завода сообщили, что в рамках национального проекта «Жасыл Қазақстан» валовые выбросы загрязняющих веществ сократились на 27 процентов. В подтверждение привели две цифры: 20 123 тонны в 2020 году и 14 637 тонн в 2026-м.
Однако во время слушаний прозвучало уточнение: показатель за 2026 год соответствует действующему экологическому разрешению. Если речь идёт о разрешённом объёме выбросов, сравнивать его с фактическими показателями прошлых лет как доказательство реального сокращения некорректно.
Отдельное обсуждение вызвало увеличение числа источников выбросов. Согласно проектной документации, с 2026 по 2027 год их количество возрастёт с 267 до 278, а перечень загрязняющих веществ расширится с 49 до 79 наименований.
Представители завода объяснили изменения включением новых объектов, в том числе насосной станции и блока компримирования. По их словам, соответствующие мероприятия прошли экологический скрининг.
При этом увеличение количества источников само по себе не свидетельствует о пропорциональном росте выбросов. Однако участники потребовали разъяснить, какие именно вещества появятся в перечне и как изменится суммарная нагрузка на атмосферу.
Затронули и проблему нефтесодержащих отходов. По данным предприятия, в 2025 году их образовалось около 17 тысяч тонн, тогда как запрашиваемый лимит составляет 29 тысяч. Такую разницу на АНПЗ объяснили необходимостью учитывать максимальные объёмы отходов, которые могут образоваться во время ремонтов и очистки технологического оборудования.
В дальнейшем завод намерен перейти к трёхлетнему межремонтному циклу, рассчитывая таким образом сократить образование отходов. Конкретных количественных прогнозов на слушаниях не привели.
Контроль не только на бумаге
Ближе к завершению обсуждения общественники предложили изменить сам подход к контролю за выполнением экологических обязательств.
В частности, прозвучали предложения ежегодно публиковать подробные отчёты о реализации комплексного экологического разрешения, открывать результаты инструментальных измерений и привлекать независимых экспертов к исследованиям с самого начала, предоставляя им доступ к исходным данным.
При этом участники подчёркивали, что критика экологической документации не означает требования остановить нефтеперерабатывающий завод. Речь идёт о соблюдении нормативов, защите жителей санитарно-защитной зоны и выполнении ранее принятых обязательств.
Предприятие представило программу модернизации до 2030 года, однако в ходе слушаний вновь прозвучали вопросы, которые атыраусцы задают уже не первый год. Среди них происхождение ночных запахов, сроки переселения и дальнейшая судьба Тухлой балки. Теперь общественность добивается не только обещаний, но и доступа к документам и результатам исследований, позволяющим оценивать их выполнение.
Айнур САПАРОВА
Фото автора