В Атырау -1 
ЧП в строящейся «Комфортной школе» стало отправной точкой для публичного разногласия между заказчиком и подрядчиком — и вскрыло размытые границы ответственности. Подробности в материале «Ак Жайыка».
Справка «АЖ»
Нацпроект в разных документах и речах фигурирует под разными названиями: «Комфортная школа», «Жайлы мектеп», а на старте также — «Келешек мектептері». Все эти варианты обозначают одну и ту же программу, реализуемую через АО «Samruk-Kazyna Construction».
Версия заказчика
АО «Samruk-Kazyna Construction», являющееся оператором нацпроекта и заказчиком строительства, на инцидент отреагировало почти мгновенно. В пресс-релизе компания фактически указала на подрядчика:
«На кровлю спортивного зала на ограниченный участок были размещены тяжёлые кровельные материалы весом более 6 тонн, что привело к локальному повреждению конструкции».
В «Самруке» подчеркнули, что создана комиссия с участием руководства и технического надзора, а также привлечена независимая организация для обследования. Все выявленные нарушения, заявили в компании, подрядчик обязан устранить.
Версия подрядчика
На следующий день в ситуацию вмешался и сам подрядчик — ТОО «Turan Ascent».
Досье: По данным сервиса Kompra.kz, ТОО «Turan Ascent» зарегистрировано в Атырау в 2009 году. Руководит компанией Еркинбек Нусупов, а учредителями числятся он же и Нұрберген Қожантаев. По имеющимся данным, у подрядчика за плечами длинный шлейф судебных процессов — более шестидесяти, среди них и гражданские, и административные, и даже одно уголовное дело. С июля этого года фирма официально относится к категории «высокого риска». В копилке — десятки штрафов и пеней почти на 42 миллиона тенге, а налоговые платежи с 2015 года превысили полтора миллиарда. При этом Turan Ascent регулярно выходит на госзакупки. В разные годы компания получала крупные подряды: от домов в микрорайоне Нурсая до многоквартирных новостроек в Береке и Кульсары. Суммы контрактов исчисляются сотнями миллионов и даже миллиардами тенге, хотя часть договоров до сих пор так и не подписана. Особый интерес вызывает фигура второго учредителя. Нұрберген Қожантаев не ограничился Turan Ascent — на нём ещё несколько строительных фирм: JM Capital, Atyrau Build Service, Grand Capital Invest. Так что речь идёт уже не о случайной компании, а о целой стройимперии с разветвлёнными интересами.
Тон заявления был заметно иной: «Утверждения в ряде СМИ о том, что причиной повреждения стало складирование тяжёлых материалов на кровле, не подтверждены официальными заключениями. В рамках проверки рассматривается весь спектр возможных факторов, включая локальную потерю устойчивости металлоконструкций или ошибки в проектировании. Любые выводы до завершения экспертизы являются преждевременными».
При этом директор компании Еркинбек Нусупов подчеркнул: подрядчик берёт на себя ответственность за восстановление повреждённого участка. Работы обещают выполнить в кратчайшие сроки и полностью за счёт собственных средств, без привлечения бюджета.
Так, заказчик спешит закрепить версию о нарушениях на стройке, а подрядчик намекает, что корень проблемы может скрываться глубже — в самих проектных решениях. Кто окажется крайним, покажет только экспертиза.
Цена вопроса
Речь идёт не просто о строительстве школы, а о гигантских бюджетах. По нормативу 2022 года стоимость одного места в «Комфортной школе» составляла 4 миллиона 886 тысяч тенге. Для здания на 1 200 мест это около 5 миллиардов 863 миллионов тенге.
Уже в 2024 году на аналогичных объектах назывались другие цифры — порядка 6 миллиардов 400 миллионов тенге.
Случай в Кульсары не единственный. В 2024 году в селе Кенкияк Актюбинской области строительство комфортной школы на 600 мест приостановили: в фундаменте пошли трещины, бетонные блоки начали крошиться. Работы заморозили до устранения дефектов. Это показало: проблемы возникают не только на стадии стройки, но и в основании самого проекта.
Единая ПСД — на бумаге
Изначально «Комфортные школы» задумывались как унифицированный проект: для зданий на 600, 1 200 и 2 000 мест подготовили типовые решения, которые обещали применять по всей стране. Планировалось, что достаточно будет лишь адаптировать документацию под конкретный участок и процесс пойдёт быстрее.
На практике оказалось иначе. Типовые чертежи часто не учитывали реальные условия. Например, конкретно в Атырауской области где-то отсутствовало центральное отопление и водоснабжение, где-то требовались блочно-модульные котельные, септики и резервуары для воды. Всё это требовало корректировок или даже новой ПСД. В результате вместо ускорения стройки получили новые задержки. Не случайно Высшая аудиторская палата в 2025 году заявила, что у 152 школ, запланированных к сдаче в этом году, до сих пор нет завершённой проектно-сметной документации. По сути, часть объектов даже не вышла на стройплощадку, там нет ни котлована, ни подрядчика.
Тень проектировщика
Как известно из прошлых интервью «АЖ» с руководителем Управления образования Атырауской области Маратом Абуовым, реализация национального проекта «Комфортная школа» осуществляется механизмом ЕРС-контрактов, согласно которому строительная компания и проектная организация объединяются в консорциумы.
И здесь встаёт главный вопрос: кто отвечает за качество самих проектов? По схеме ЕРС-контракта школы строятся «под ключ»: строительная компания собирает вокруг себя проектировщиков и поставщиков, образует консорциум и обязуется выдать готовый объект. В Кульсары эту роль взяло на себя ТОО «Turan Ascent».
А АО «Samruk-Kazyna Construction» формально остаётся в стороне: оно не строит и не проектирует, но именно оно — оператор и заказчик нацпроекта. На нём контроль за сроками, качеством ПСД и материалов. На бумаге — железная система: подрядчик отвечает за результат, «Самрук» контролирует.
Но на деле выходит иначе: крыша падает, заказчик указывает на подрядчика, подрядчик кивает на проект, а проектировщиков никто в глаза не видел. В такой схеме удобно переводить стрелки бесконечно.
Обе стороны обещают дождаться независимой экспертизы. Но главный урок Кульсары уже очевиден: когда ответственность размыта, любая трещина превращается в обвал доверия к целому нацпроекту.
Анастасия ШЕРСТЯНКИНА