В Атырау +1 
В октябре 2024 года жительница Атырау Гульзия Бекболат отдала своего семимесячного сына в домашний детский сад. Через несколько часов малыш скончался в больнице. Помещение, как позже выяснилось, не числилось ни в одной базе, ни одной проверке не подвергалось. По документам — это даже не детсад. Просто квартира, где присматривают за детьми.
Уголовное дело по факту смерти было возбуждено по статье о ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению безопасности детей. Но уже через четыре месяца расследование прекратили: состава преступления не нашли. Прокурор города Рустам Айтимов формулирует это так: «Решение утверждено надзирающим прокурором».
Представители сада после трагедии признали, что принимали детей в частном доме, не имея на то официального разрешения, но свою вину в смерти малыша категорически отрицали. По их версии, ребёнок якобы поступил к ним уже с признаками болезни, и сотрудники только попытались оказать первую помощь.
«Мой сын умер, лёжа в колыбели. По словам реаниматолога, ребёнок умер сразу после того, как его достали. Возможно, он задохнулся. Экспертиза показала наличие заболевания. Но я с этим не согласна. Я принесла его здоровым. Каждый должен понести наказание. Хочу, чтобы дело дошло до суда, но его закрыли», — говорит Гульзия.
Причина смерти, по её словам, была указана как бронхит и пневмония.
В управлении здравоохранения нам отказались раскрывать обстоятельства смерти ребёнка, сославшись на статью закона «О здоровье народа», запрещающую разглашать персональные медицинские данные. Формально это защита частной жизни.
Домашний сад с уведомлениями и без
Тем временем в Атырау всё больше родителей вынуждены отдавать детей в нелегальные детские сады — и проблема не только в стоимости. По данным управления образования, в Атырау 178 дошкольных учреждений, из них всего 37 частных садов с лицензией. Остальные без официального статуса и какой-либо формы надзора.
Основной причиной является нехватка мест в государственных садах. Несмотря на рост численности населения, новых учреждений не хватает, да и берут в них только с определенного возраста. Частникам же получить лицензию — долго и дорого, особенно если учреждение не предполагает образовательных программ. Поэтому многие «домашние сады» предоставляют только присмотр, питание и сон.
Ведомства признают: официальный охват дошкольным образованием остаётся на уровне около 70 процентов, в то время как оставшиеся 30 — «серый» сектор.
К слову, с 2014 года частные детские сады в Казахстане работают по уведомительному порядку. Что это значит? Хочешь открыть сад — просто заполни форму и сообщи государству. Не заполнил — система тебя не видит. Надзора нет, проверок нет.
Руководитель департамента по обеспечению качества образования Атырауской области Бекболат Таишев, к которому «Ак Жайык» обратился за пояснениями, честно признаёт:
«В отдельных случаях частные дошкольные организации приступают к деятельности без направления уведомления».
То есть дети находятся в группах, которых в базе нет. А значит — никакие требования по кадрам, условиям, безопасности и санитарии на них не распространяются.
Что за каша на завтрак, как долго они будут спать и сколько времени сидеть на горшке — решает тётя-воспитатель, даже если утром оставляя ей своего ребёнка и убегая на работу, вы оставляете свои рекомендации.
Вот ещё одна юридическая деталь: если так называемый детский сад не занимается образовательной деятельностью — лицензия не требуется. Поэтому, формально не обучая, такие домашние сады остаются в подвешенном статусе: закон не нарушают, но и под надзор не попадают. Ни министерства, ни акиматы, ни прокуратура — не при делах.
30 пострадавших детей за три года. Почти все дела закрыты
По данным прокуратуры, только за 2023-2025 годы в частных садиках Атырауской области пострадали 30 детей.
Из них:
- в 2023 — 12 случаев,
- в 2024 — 11,
- на текущий момент 2025 — 7.
В суд за все эти годы дошли лишь семь дел. Остальные были закрыты по знакомой формулировке: «нет состава».
Помните, как в июле 2024 года в частном саду «Чебурашка» микрорайона Курсай утонул четырёхлетний ребёнок? Малыш просто проснулся раньше времени днём и пошёл во двор, где был открытый септик. Директор и воспитатель признали оплошность, которая стоила ребенку жизни, и получили условные сроки и запрет на работу с детьми сроком на три года. Садик, к слову, не имел лицензии.
Еще громкое дело произошло в августе 2024 года: в частном саду произошёл инцидент — ребенок получил ожоги ягодиц и внутренней поверхности бедра, но воспитатели об этом даже не сообщили. По факту было заведено уголовное дело за неисполнение обязанностей. Там тоже что-то было не то с документами.
Где проверки?
Контролирующий орган — департамент по обеспечению качества — отвечает:
«Проверке с посещением подлежат только требования, указанные в проверочных листах».
То есть если сигналы от родителей не совпадают с содержанием листа — проверки не будет. А если жалобы нет вообще, то и проверки тоже. И никто не спросит, проходил ли воспитатель медосмотр и знает ли он, что делать, если у ребёнка в горле застряла печенька.
Порядок будут наводить только с 2027 года
Лицензирование всех дошкольных учреждений в Казахстане начнётся с 1 января 2027 года. До этого все будут продолжать действовать «по уведомлению». Или без него. По сей день точно никто не знает, сколько садов работает в тени, сколько детей находится в этих домашних группах, и сколько воспитателей без квалификации.
И сколько бед ещё может произойти.
Анастасия ШЕРСТЯНКИНА