Казыбек Алишев: "Мужики, слезайте с печи!"

Как сегодня складывается ситуация на рынке труда и что предпринимают власти для ликвидации безработицы? Об этом мы беседовали с начальником областного управления координации занятости и социальных программ Казыбеком АЛИШЕВЫМ (на снимке).

ИНОГДА ТОРГ НЕУМЕСТЕН

– Часто работники вашего ведомства сетуют на завышенные требования по зарплате со стороны атыраусцев.

– Да, мы нередко сталкиваемся с ситуацией, когда люди, иногда отцы многодетных семейств, сидят, что называется, «на печи», отказываются работать за 60-70 тысяч тенге, предпочитая жить на детские пособия. Между тем высвобождение работников продолжается. До конца текущего года с завода «Болашак» на Карабатане будут уволены 5 200 человек и 7 тысяч – с Кашагана. Среди высвобожденных на сегодняшний день большую часть представляют жители города Атырау, Индерского и Курмангазинского районов. Как правило, уволенные ищут высокооплачиваемую работу, отклоняя предложения центров занятости. Кроме того, на рынок труда поступят 9 тысяч выпускников колледжей и вузов, из которых, по прогнозу, в органы занятости обратится примерно треть. Таким образом, с учётом предстоящего высвобождения в 2012 году по области нуждаться в работе будут более 11 тысяч человек.

Для решения этой проблемы по трудоустройству акимат области разрабатывает стратегию регулирования трудовых ресурсов Атырауской области, рассчитанную до 2016 года. Например, в рамках стратегии мы просим 1 млрд тенге на четвёртое направление Программы занятости-2020 (строительство инфраструктуры на селе), около 500 млн тенге – на развитие предпринимательства на селе по второму направлению Программы, 1,2 млрд тенге – на микрокредитование малого и среднего бизнеса и строительство инфраструктуры по Дорожной карте бизнеса-2020 и 33,8 млрд тенге – на строительство объектов образования, строительство и ремонт автодорог, газификацию и электроснабжение.

По поводу зарплатных ожиданий в отечественных компаниях: мы рекомендуем их руководителям ежегодно отчитываться перед общественностью о рентабельности предприятия, доходах и затратах. Тогда люди будут представлять себе, на какую зарплату они могут там рассчитывать.

– А как с больным вопросом о разнице зарплаты отечественных и иностранных работников? От иностранных компаний, как я понимаю, трудно требовать прозрачности.

– Думаю, что если бы в финансовых документах была зафиксирована разная зарплата у сотрудников, занимающих одинаковые позиции, у наших проверяющих органов был бы повод привлечь инофирмы к ответственности за дискриминацию в оплате труда. Предполагаю, что оклады у них равные. Другое дело, что иностранцам могут платить большую компенсацию.

БЕЗ АНГЛИЙСКОГО НИКУДА

– Недавно в ходе подготовки статьи в очередной раз столкнулась с ситуацией, когда генподрядчик нанимает подрядчика, а тот – субподрядчика. В итоге получаем низкое качество, плохие условия труда и маленькую зарплату у наёмных рабочих.

– Нужно учитывать, что это выбор заказчика, и законом это не запрещается. Хотя мы в свою очередь вносили предложение в правительство, чтобы основную работу выполнял именно подрядчик. С другой стороны, субподрядчики – это субъекты малого и среднего бизнеса, которые тоже нуждаются в поддержке.

– В этой же статье шла речь о молодых людях из районов без специального образования, но с практическим опытом, наработанным на разных проектах. В какой-то степени это лицо нашего рабочего класса.

– Да, наша главная задача на сегодня – создать, скажем так, средний класс (техперсонал), необходимый на всех проектах. В недавнем своём выступлении глава государства уделил этому большое внимание. Как раз в рамках реализации первого направления Программы занятости-2020 будут решаться вопросы профессиональной подготовки кадров. Если рынок будет насыщен квалифицированными специалистами, то им не нужно будет обращаться в уполномоченные органы. А пока мы направляем на профессиональную подготовку молодых людей по Программе занятости-2020. Другое дело, что в этом году из неё исключили выпускников 9-11 классов, хотя многие из одиннадцатиклассников в этом году не сдали ЕНТ либо вообще отказались от участия в нём. Мы считаем это решение неправильным, о чём областной акимат поставил в известность правительство.

Что касается качества подготовки кадров, то уже со следующего года мы на конкурсной основе будем определять, в каком учебном центре обучать безработных по первому направлению Программы (переподготовка кадров). Главный критерий – это хорошая материально-техническая база учебного заведения. Сейчас во многих из них идёт модернизация. Другое предложение с нашей стороны – закрепить учебное заведение (колледж) за профильным градообразующим предприятием. В этом случае работодатель может готовить кадры согласно своим требованиям и стандартам.

– Иногда местным отказывают в работе из-за незнания английского языка. Как быть с этим?

– С будущего года в Межрегиональном учебном центре подготовки специалистов нефтегазовой отрасли студенты в первую очередь будут изучать английский язык. Без него никак не обойтись при освоении нового оборудования на крупных нефтегазовых проектах.

ГАСТАРБАЙТЕРЫ ЕСТЬ, НО ИХ КАК БЫ НЕТ

– Что, помимо крупных нефтяных проектов, предлагает ваше управление для обеспечения занятости населения?

– Мы предлагаем сделать акцент на самозанятом населении, индивидуальных предпринимателях, тех, кто имеет частное подворье и т. д. Сегодня у нас в области численность самозанятого населения – 30 тысяччеловек, и нам необходимо максимально привлечь их в Программу занятости-2020. Мы ведём в этом плане мониторинг по всем районам и предлагаем увеличить максимальную сумму кредитов, которые выделяются в рамках второго направления Программы занятости-2020, с 3 до 5 млн тенге. Как показывает опыт прошлого и этого годов, стабильный бизнес на 1,5-2 миллиона не построишь.

– Вы сейчас составляете карту занятости в Атырауской области до 2015 года. Что она будет из себя представлять?

– Мы выявляем потребность в кадрах по востребованным специальностям. Помимо проектов в нефтянке в карту включены проекты Форсированной программы индустриально-инновационного развития (ФИИР), в том числе строительство завода по выпуску запорной арматуры; реконструкция завода по производству шпагата и мешкотары; строительство завода по производству гипохлорита натрия; строительство объектов здравоохранения; ремонт учреждений образования; жилищное строительство, ряд проектов в сельском хозяйстве. В целом карта занятости даст нам возможность определить потребность в кадрах во всех отраслях в ближайшие 3 года.

– Среди основных проектов в карте я вижу газохимический комплекс, реконструкцию АНПЗ и Проект будущего расширения на Тенгизе. Но ведь в первых двух проектах, согласно кредитным линиям, половину работников будут составлять граждане Китая.

– Согласно Правилам привлечения иностранной рабочей силы, кашаганский и тенгизский проекты освобождены от выполнения казахстанского содержания в кадрах до 2015 года. Что касается проектов газохимического комплекса и реконструкции АНПЗ, то в случае признания этих проектов приоритетными они тоже будут освобождены от выполнения условий по казсодержанию.

АНПЗ недавно подавал заявку на включение реконструкции в эту категорию, но мы выступили против, и министерство индустрии и новых технологий отклонило их заявку. Мы защищаем свой рынок труда.

В целом по области соотношение иностранных работников и казахстанских – 22% и 78% соответственно.

– Проблемным вопросом остаётся большое количество на рынке труда выходцев из южных регионов страны и мигрантов из стран ближнего зарубежья, в первую очередь, Узбекистана.

– Это было раньше,в докризисное время. А сегодня работодателю выгоднее привлекать местные кадры, чтобы избежать расходов на проезд и проживание. Но запрещать выходцам из других регионов работать у нас мы не имеем права, это одна страна. Что касается мигрантов из соседних стран: несмотря на установленную квоту для временных и сезонных работников, официально к нам никто из работодателей не обращался. Очевидно, работодатели избегают регистрации, чтобы не платить налоги.

– А что со строительством железнодорожного полотна, запланированным Аджип ККО? Очень долго тянется эта история.

– Этот вопрос не ко мне, а к компании. Насколько мне известно, тендер пройдёт осенью. Если строительство начнётся, то там и ещё на газохимическом комплексе мы могли бы занять 7-8 тысяч человек.

Лаура СУЛЕЙМЕНОВА