Конституционный суд: итоги работы в 2023 году

В 2023 году на рассмотрение Конституционного суда (КС) поступило свыше 5 300 обращений от субъектов. Значительная часть обращений (39%) касалась несогласия с решениями судов, что не относится к предмету рассмотрения КС.

Заявителей в Конституционный суд волновали вопросы жилищных и трудовых отношений, социальной защиты, банкротства физических лиц, неисполнения судебных актов, исполнения наказаний, доступа к информации и другие. Только в 27% обращений граждане просили проверить конституционность законов и других нормативных правовых актов.

В 2023 году 4,9 тыс. обращений, не отвечающих требованиям допустимости, возвращены гражданам с разъяснением причин возврата и указанием их права повторного обращения.

За 2023 год по итогам предварительного изучения обращений граждан судьями Конституционного суда приняты 182 постановления, в числе которых обращения граждан, по итогам которых принято ⁠51 постановление о дальнейшем конституционном производстве (проверка конституционности норм законов и других нормативных правовых актов).

Конституционным судом было возбуждено 51 конституционное производство. 39 конституционных производств завершены в 2023 году, по результатам которых вынесены (итоговые) нормативные постановления:

• о конституционности 23 оспариваемых норм права;
• несоответствии Конституции (8);
• соответствии в истолковании, данном Конституционным судом (11).

В рамках 39 конституционных производств в 2023 году проверено 355 действующих правовых норм. В целом, предметом проверки были нормы 44 нормативных правовых актов (НПА), из которых 8 НПА касались исполнения принятых обязательств, 3 конституционных законов, 12 кодексов, 20 законов, 5 подзаконных актов, включая 4 нормативных постановления Верховного суда.

В 2023 году Конституционный суд направил правительству и другим государственным органам 31 рекомендацию по совершенствованию законодательства.

В 2023 году в реализацию полученных рекомендаций Конституционного суда государственные органы приняли ряд мер по приведению законодательства в соответствие с требованиями Конституции Республики Казахстан. Так, в реализацию четырех нормативных постановлений Конституционного суда внесены изменения в уголовное, социальное, налоговое законодательства и нормативные постановления Верховного суда (изменен порядок и условия содержания осужденных к пожизненному лишению свободы; изменены ставки и установлена отсрочка по уплате государственной пошлины в судах на основании определения суда; отдельные положения Социального кодекса приведены в соответствие с Конституции и установлены критерии по предоставлению социальной адресной помощи; отменено заключение молекулярно-генетической экспертизы при усыновлении ребенка).

По 13 нормативным постановлениям Конституционного суда на рассмотрении парламента внесены законодательные предложения правительства. На рассмотрение правительства министерствами внесены законодательные предложения в реализацию 9 нормативных постановлений Конституционного суда.

По активности обращения в 2023 году в Конституционный суд о проверке конституционности законов и других нормативных правовых актов наиболее активными акторами (заявителями) стали жители городов Астана, Алматы, Костанайской и Карагандинской областей.

Наряду с гражданами Республики Казахстан в Конституционный суд обращались иностранные граждане, в числе которых граждане Российской Федерации, Республики Узбекистан, Грузии, Ирана, Таджикистана, Кыргызской Республики.

В 2023 году аппаратом Конституционного суда активно велась разъяснительная работа с гражданами по порядку обращения в КС. Были даны разъяснения в ходе очного приема более 153 гражданам, по телефону получили разъяснения более 600 граждан.