Хитросплетения связей, или почему обанкротились «дочки» АИС

Банкротство дочернего предприятия АИС вызвало резонанс в обществе, многие задались вопросом: как ТОО могло оказаться неплатежеспособным, учитывая, что предприятие задействовано в миллиардных проектах и по факту является главным подрядчиком дорожных работ в Атырау?

Итак, напомним, речь идет о банкротстве ТОО «ТД “Атырауинжстрой”», которое являлось дочерней компанией ТОО «Атырауинжстрой-АИС». Как стало известно «АЖ», чуть ранее еще одна «дочка» компании была также признана банкротом. Решение специализированного межрайонного экономического суда было вынесено 2 августа. Название этого предприятия - ТОО «Управление механизации и транспорта «Атырауинжстрой» («УМиТ АИС»). Товарищество не уплатило налоги и другие обязательные платежи в бюджет в размере свыше полмиллиарда тенге, а точнее - 522 млн 682 тысячи 252 тенге.

Истцом по этому делу являлся кредитор компании - департамент госдоходов по Атырауской области. Основанием для объявления банкротства суд привел неплатежеспособность ТОО на основании документов, которые предоставил кредитор. Срок процедуры ликвидации - 9 месяцев.

В мотивированной части отмечено, что «основанием для обращения кредитора по налогам и таможенным платежам с заявлением в суд о признании должника банкротом и его ликвидации с возбуждением процедуры банкротства является непогашение должником суммы налоговой задолженности, а также задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам после принятия всех мер принудительного взыскания в порядке, определенном налоговым и таможенным законодательством Республики Казахстан». В налоговом органе УМиТ АИС было зарегистрировано в 2008 году, основными видами его деятельности являлись перевозка грузового автомобильного транспорта, строительство гражданских объектов, дорог и автомагистралей.

Напомним, 3 октября в отношении второго предприятия ТОО «Торговый дом “Атырауинжстрой”» специализированный межрайонный экономический суд тоже вынес решение о признании его банкротом. ТОО задолжало государству 553 млн 370 тысяч 640 тенге. Оно работало с 2017 года и занималось производством бетона.

Что известно об учредителях обанкротившихся «дочек»

Учредителями ТОО «Управление механизации и транспорта «Атырауинжстрой» являются физическое и юридическое лица - Серик ОРАЗБАЕВ и АО «Алматыинжстрой» .

АО «Алматыинжстрой» образовано в 1995 году на базе советского треста «Алмаатаспецстрой», сфера деятельности которого - строительство и реконструкция автомобильных дорог, улиц, транспортных развязок, магистральных сетей, жилищное строительство и производство дорожно-строительных материалов.

В 2018 году АО «Алматыинжстрой» заняло четвёртое место в рейтинге крупнейших получателей государственного заказа Forbes Kazakhstan.

Как писали в открытых источниках в 2019 году, учредителями компании являлись Бронислав ШИН с долей 69,01 % и Александр МЯСОЕД – 4,24 %. В данный момент учредители неизвестны. В сведениях о собственнике юрлица указано только количество учредителей (их двое), без указания фамилий. Однако есть имя первого руководителя - Асхат ЧИЛИКБАЕВ.

СПРАВКА «АЖ»

Бронислав Сергеевич Шин - основатель, учредитель, председатель совета директоров АО «Алматыинжстрой». Родился 2 августа 1946 года в г. Гурьеве (ныне г. Атырау) РК. В 1963 году окончил школу в Гурьеве и в этом же году пришел в строительную отрасль. В 1982 году окончил Алматинский институт Народного хозяйства по специальности «экономист». Во времена президентствования Елбасы Б. Шин получил высокую награду - стал заслуженным строителем Казахстана. В 1999-2003 гг. и 2003-2007 гг. был депутатом 2-го и 3-го созывов Алматинского городского маслихата. В каждые юбилейные даты был награжден медалями - «Астана» (1998 г.), «Казакстан Республикасының тәуелсіздігіне 10 жыл» (2001 г.), «Ерен еңбегі үшін» (2002 г.), «Казакстан Конституциясына 10 жыл» (2005 г.), «Казакстан Республикасының Парламентiне 10 жыл» (2006 г.), «10 жыл Астана» (2008 г.), «Казакстан Республикасының тәуелсіздігіне 20 жыл» (2011 г.) и даже орденами - «Құрмет», «Парасат».

За большие заслуги в развитии государственной общественной жизни Республики Корея награжден президентом Пак Кын Хе государственным национальным орденом «За заслуги перед нацией». Также ему присвоено звание почетного гражданина Махамбетского района Атырауской области. В 2022 году школе в селе Бейбарыс (бывш. Чкалова) присвоили имя его отца Шин И Хён (Сергей Иванович). В торжественной церемонии Бронислав Шин тоже участвовал и получил от акима Махамбетского района, бывшего замакима области Кайрата НУРЛЫБАЕВА благодарственное письмо.

Серик Есеркенович Оразбаев - соучредитель, член совета директоров АО «Алматыинжстрой», советник по бизнесу ТОО «Атырауинжстрой», является основателем и первым совладельцем. С. Оразбаев неоднократно поощрялся грамотами и благодарственными письмами за развитие строительства. Был отмечен поощрениями за развитие капитального строительства РК на правительственном уровне. Еще при Назарбаеве ему присвоено звание «Почетный строитель Казахстана» в 2008 г., награжден почетным знаком «Даңқты құрылысшы» в 2009 г., кавалер орденов «Парасат».

Учредители обанкротившегося второго дочернего предприятия ТОО «Торговый дом “Атырауинжстрой”» те же, что и у ТОО «Атырауинжстрой-АИС» и ТОО «Торговый дом Алматыинжстрой».

ТОО «Атырауинжстрой» основано в 1999 году. С 2001 по 2019 год компания называлась ТОО «Атырауинждорстрой». С ноября 2019 года называется ТОО «Атырауинжстрой-АИС».

Примечание: ТОО «Атырауинжстрой-АИС» и ТОО «Атырауинжстрой» - разные юридические лица. В открытых источниках БИН-ы разные.

Сфера деятельности ТОО «Атырауинжстрой-АИС»: дорожное и инфраструктурное строительство, а именно - «строительство дорог и автомагистралей, жилых зданий, железных дорог и метро, мостов и туннелей, трубопроводов и прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки». ТОО «Атырауинжстрой-АИС» на сегодня в стране один из главных победителей крупных дорожных тендеров, заключающий многомиллиардные контракты. На долю компании приходится более 80% всех построенных дорог в городе Атырау и значительный объем дорог районного, областного и республиканского значения.

На сайте компании отмечено, что компания стояла у истоков дорожного строительства в Атырау.

Там же есть приветственное слово основателя и совладельца ТОО «Атырауинжстрой», члена совета директоров АО «Алматыинжстрой» Серика Оразбаева, он пишет, что первый крупный заказ от акимата Атырау компания получила в год основания - в 1999 году: «Это была улица Нефтепроводников, дорога, идущая от главных городских ворот - железнодорожного вокзала. В прошлом году, спустя 19 лет, ей впервые потребовалась реконструкция. Ныне это обновлённая улица Баймуханова. Это отличная иллюстрация к вопросу качества работ ТОО «АИС». В некоторых источниках учредителями АИС указываются физическое лицо - Владимир Иванович ПАК и юридическое - АО «Алматыинжстрой».   

Администрация компании: директор Анатолий Иванович БЫКОВ, президент компании ТОО «Атырауинжстрой-АИС» Константин Алексеевич ШИН, гендиректор Адильбек Исагалиевич НУРЛЫГУЖИЕВ.

Константин Шин был депутатом атырауского областного маслихата, возглавлял обанкротившуюся компанию «Торговый дом «Атырауинжстрой», а 66-летний Адильбек Нурлыгужиев хорошо известен горожанам как первый заместитель акима города, который курировал сферы ЖКХ и строительства с 1999 по 2013 год. Его уход с должности связывали с желанием уйти в бизнес, откуда он и пришел.

Кроме гендиректорства в «АИС», Нурлыгужиев с 2021 года руководит общественным фондом «Спортивный клуб “Атырау”».

Владелец Алматыинжстроя Владимир Пак - один из крупных предпринимателей, беспрепятственно выигрывавший «жирные» государственные тендеры в Атырау. Он также отличился в громком деле бывшего акима области Бергея РЫСКАЛИЕВА. Известен тем, что являлся руководителем ТОО «УС-99», был депутатом Атырауского областного маслихата. Мы еще вернемся к нему отдельно. А пока давайте посмотрим на государственные тендеры, которые были выиграны главным дорожным подрядчиком в Атырау.

Сколько госконтрактов у Атырауинжстрой-АИС?

На сервере adata.kz мы нашли информацию о заключенных госконтрактах. За 2018-2023 годы ТОО «Атырауинжстрой-АИС» заключены 317 договоров (из них 42 основных, 275 – допсоглашений) по госзакупкам на общую сумму 202 млрд 813 млн 796 тыс. 102 тенге.

Если отдельно рассмотреть сумму контрактов за каждый год, то это будет выглядеть так:

2018 год - 7 млрд 275 млн 198 тыс. тг (6 лотов);

2019 год - 8 млрд 542 млн 261 тыс. тг (39 лотов);

2020 год - 19 млрд 995 млн 909 тыс. тг (68 лотов);

2021 год - 24 млрд 477 млн 91 тыс. тг (67 лотов);

2022 год - 11 млрд 635 млн 846 тыс. тг (68 лотов);

2023 год - 130 млрд 887 млн 489 тыс. тг (69 лотов).

Любопытно, что на сайте госзакупок мы увидели другую картину: на этом портале количество заключенных контрактов (действующих и исполненных) с ТОО «Атырауинжстрой-АИС» за период с 2019 по 2023 год составило 57 на общую сумму 188 млрд 912 млн 443 тысячи тенге. И выглядит это так:

2019 год – 6 млрд 400 млн 186 тыс. тг (3 лота)

2020 год – 19 млрд 556 млн 799 тыс. тг (12 лотов);

2021 год – 24 млрд 208 млн 843 тыс. тг (10 лотов);

2022 год – 8 млрд 849 млн 484 тыс. тг (5 лотов);

2023 год – 129 млрд 897 млн 130 тыс. тг (27 лотов).

По данным налогового органа (комитета государственных доходов), ТОО «Атырауинжстрой-АИС» зарегистрировано в налоговых органах в 2002 году. Там указана сумма налоговых отчислений за период с 2018 по 2023 год. За все это время в бюджет было уплачено 7 млрд 779 млн 170 тысяч 967 тенге:

2018 г. – 455 932 855,4 тенге;

2019 г. – 1 121 097 299,1 тенге;

2020 г. – 1 325 885 889,6 тенге;

2021 г. – 1 478 400 309,1 тенге;

2022 г. – 1 105 107 670,8 тенге;

2023 г. – 2 292 746 943,4 тенге.

...Вернёмся к Паку

Бывший депутат Атырауского областного маслихата Казахстана, бывший председатель Атырауского филиала Национальной экономической палаты Казахстана «Атамекен», бывший председатель корейского культурного центра Атырауской области «Тхоньиль-Атырау» Владимир Пак, как мы уже писали, в некоторых источниках представлен как соучредитель ТОО «Атырауинжстрой-АИС». Кроме того, по информации из открытых источников, он собственник ТОО «УС-99» в Атырау и ИП «Империал» в Алматы. Еще ранее руководил и был собственником разных фирм - ТОО «Атырауинждорстрой», ТОО «МунайКурылысСервис ЛТД», ТОО «Атырау-Полимерстрой» и др.

Ну и так, ничего не значащая пометка – когда-то его звали Вадим, но потом он решил поменять свое имя.

С этим именем мы волей-неволей вспоминаем 2012-й год, когда гремело дело бывшего акима области Бергея Рыскалиева. В том же году генпрокурор Асхат ДАУЛБАЕВ на собрании актива Атырауской области выступил с громким заявлением о нарушениях, допущенных при проведении конкурсов на строительство и ремонт объектов за счет бюджета.

Тогда и стало известно имя бизнесмена Владимира Пака, компании которого выигрывали конкурсы на получение госзаказа на сумму 120 млрд тенге.

Цитируем Даулбаева с того собрании актива: «Анализ результатов проведенных госзакупок показал, что все наиболее крупные конкурсы по строительству объектов – это жилье, водо- и газопровод, автодороги, поликлиники, школы и детсады, а также заказы на разработку проектно-сметной документации – в течение последних 5 лет выигрывала одна и та же группа аффилированных компаний. Назову лишь несколько: ТОО «Снабойлстрой» выиграла конкурсы на сумму более 20 млрд тенге, ТОО «Атырауинждорстрой» - 20 млрд, ТОО «АТГ Курылыс» - 19 млрд, ТОО «АтырауТрансгаз лтд» - 16 млрд, ТОО «Центрстрой лтд » - 10 млрд, «Азия-маркет С» - 8 млрд, «Нарынэнергогаз лтд» - 8 млрд тенге. За последние 5 лет этой группе компаний предоставлено право на выполнение строительных работ на общую сумму свыше 120 млрд тенге. Несмотря на столь огромные суммы госфинансирования, конкурентная среда при проведении конкурсов фактически отсутствовала, в них принимали участие, как правило, лишь 2 потенциальных поставщика, один из них явно победитель, второй - подставная компания, аффилированная с первой. Она выполняла единственную функцию - создание видимости конкуренции».

Как связаны Пак и Рыскалиев?

Еще одна цитата от Даулбаева: «Также установлено, что ПСД большинства (80%) участников конкурсов разрабатывалась ТОО «Атыраустройпроект», учредителем которого выступает супруга этого предпринимателя. Получается, они сами для себя готовили ПСД, сами себе рисовали баснословные суммы и потом сами участвовали в конкурсах, выигрывали денежные средства».

После этого стало известно, что всю проектную документацию для многочисленных фирм бизнесмена готовили в Атыраустройпроекте, которым руководила жена В. Пака, тесно связанного с зятем бывшего акима области Бергея Рыскалиева. Друзья и делили между собой основные крупные тендеры последних лет.

В 2012 году на Рыскалиева, предварительно отправленного в отставку, было заведено уголовное дело. Владимир Пак был близким другом предпринимателя Рустема АЛИБАКАСОВА, зятя Б. Рыскалиева. Пять лет они делили между собой тендеры на строительство в Атырау множества объектов.

Так стало ясно, о ком говорил тогда генпрокурор Даулбаев.

Что говорят другие источники

На портале госзакупок в роли поставщика ИП «Империал» зарегистрирован 27 мая 2020 года. Но «АЖ» госконтракта на сайте не нашел, более того, там было указано, что Империал в реестре государственных заказчиков не состоит. Руководителем указан сам 48-летний Пак Владимир Иванович. Дата свидетельства госрегистрации - 4 апреля 2003 года. А зарегистрирован индивидуальный предприниматель был 25 января 2016 года.

Вид основной экономической деятельности ИП: «предоставление прочих индивидуальных услуг, не включенных в другие группировки».

20 октября 2016 года Балхаш-Алакольской бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов была выдана лицензия для «согласования размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах».

В госзакупках контракта нет, но мы нашли все же его на сервисах проверки контрагентов Kompra и adata.kz. Правда, в Kompra не был указан поставщик и сумма контракта. А вот в adata.kz смогли увидеть и сам договор госзаказа. Договор был заключен между ИП «Империал» (руководитель Пак Владимир Иванович) и ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям г. Алматы МЧС РК» 24 июля 2020 года на общую сумму 1 млн 262 тысячи тенге за оказание услуги -  «Техническое обслуживание и ремонт служебного автотранспорта». Договор госзакупки был проведен из одного источника путем прямого заключения договора.

На сайте электронного правительства eGov тоже нет сведений об участии Владимира Пака в качестве юрлица, там указано, что он не участвует в других юридических лицах. А вот в Kompra, кроме как владельца ИП «Империал», тоже нет информации об участии в юрлицах, он указан как член Совета директоров в АО «Алматыинжстрой».

И тут вспомнилась нашумевшая история: в 2010 году акимат Атырау выделил ТОО «УС-99» земельный участок площадью 0,3987 га под строительство многоквартирного дома (одиннадцатиэтажный дом, 62 квартиры) по проспекту Студенческий, 40а, на набережной Урала. В ноябре 2012 года на коллегии областной прокуратуры эта сделка между акиматом города Атырау на основании постановления акимата г. Атырау №573 от 10.10.2007 года о предоставлении в частную собственность известному в городе ТОО «УС-99» была названа незаконной.

Тогда помощник прокурора Атырауской области Рустем ГАПУ отметил, что земля эта была незаконно изъята у государственного пользователя - интерната №3 для детей с тяжёлыми нарушениями речи. «В результате у детей теперь нет спортивной площадки, на её месте возвышается жилой дом», - сказал тогда Гапу в одном из своих интервью СМИ.

В 2014 году городская прокуратура отозвала из суда свой иск о признании незаконным и отмене постановления городского акимата, по которому земля, принадлежавшая интернату для детей с тяжелыми нарушениями речи, была выдана нынешнему владельцу - ТОО «УС-99».

Из ответа прокурора города Нурлана КАРАШОЛАКА «АЖ» стало известно, что все же сделка была незаконной, но где-то там наверху позаботились о недопущении нарушения прав честных и добропорядочных квартировладельцев.

В то же время в городе пошли слухи, что часть квартир в этом доме в качестве подарка получили высокопоставленные чиновники.

Комментарий от налоговиков

На редакционный запрос «АЖ» относительно признанных банкротами ТОО «Торговый Дом “Атырауинжстрой"» и ТОО «Управление механизации и транспорта "Атырауинжстрой"» ответил заместитель руководителя департамента государственных доходов по Атырауской области Алиби БАКЫТЖАНОВ.

Согласно его ответу, 24 декабря 2020 года в результате налоговой проверки было установлено, что ТОО «Торговый Дом “Атырауинжстрой”» имеет налоговую задолженность. После неисполнения учреждением уведомления о погашении этой задолженности банковские счета и кассовые операции ТОО были заблокированы. По словам А. Бакытжанова, долг не был взыскан, поскольку на банковских счетах учреждения не было средств.

«Согласно ответу уполномоченных органов, на имя налогоплательщика не было зарегистрировано имущество. Тем не менее Департамент государственных доходов составил акт описи имущества - в частности, офисной мебели, но она не была выставлена на торги в связи с непригодностью. В соответствии со статьями 116-124 Налогового кодекса РК к ТОО «Торговый Дом “Атырауинжстрой”» применены полные принудительные меры. Согласно статье 126 Налогового кодекса РК налогоплательщик направил в суд заявление о признании его банкротом, и оно было удовлетворено решением суда», - говорит А. Бакытжанов.

А у ТОО «Управление механизации и транспорта “Атырауинжстрой”» налоговая задолженность появилась 3 июля 2021 года. Поскольку данное учреждение тоже не имело возможности её погасить, предприятие было признано банкротом.

АИС: «Нас это не касается»

Редакционный запрос «АЖ» по поводу банкротства дочек и учредителей был направлен АИС 30 октября. Ответ получен 11 ноября со сроком истечения. Любопытно, что их ответ противоречит комментарию налоговиков:  

«Фактов просроченной (ежемесячной) уплаты налогов подведомственными предприятиями не было. Причиной банкротства предприятий стало незаконное начисление налогов, не связанных с нашей компанией, не уплаченных другими предприятиями. Обжалование действий налоговых органов в судебных органах не дало справедливого результата. С такой проблемой ежегодно сталкиваются десятки казахстанских компаний. Таким образом, можно считать, что налоговые органы приняли все необходимые меры.

Процедура банкротства, применяемая в отношении юридических лиц, предусмотрена законодательством Республики Казахстан и регулируется Законом РК «О реабилитации и банкротстве». Процедура банкротства осуществляется в целях удовлетворения требований кредиторов за счет имущественной массы банкрота в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан».

Что касается учредителей, нам ответили, что «информация из открытых источников об учредителях ТОО «Атырауинжстрой-АИС» не требует дополнительного подтверждения». Oк, принимаем ответ. Ведь это просто обзор из открытых источников.

Айнур САПАРОВА

Фото из открытых источников