В Атырау
+12 
В ходе рабочей поездки в Атырау министр торговли и интеграции Арман ШАККАЛИЕВ посетил ряд предприятий и социальных объектов, а затем встретился с местными предпринимателями. Встреча получилась живой – были споры, критика со стороны бизнес-сообщества в адрес монополистов, СПК «Атырау», местных исполнительных органов.
«ПОЧЕМУ ОДНИМ ОТКАЗЫВАЮТ, А ДРУГИМ – ЗЕЛЁНЫЙ СВЕТ?»
Одной из первых свой вопрос озвучила руководитель Ассоциации деловых женщин Атырауской области Фатима ТУЛЕЕВА. Она сказала, что выступает от имени многих молодых предпринимателей, которые испытывают сложности в проведении инфраструктуры к бизнес-объекту.
– Предприниматель на кредит построил здание, но ему не дают провести электричество и газ. И что с этим делать? – вопросила Фатима Тулеева, она же депутат областного маслихата, она же предприниматель с 30-летним стажем. – Был один случай: предприниматель открыл малое производство матрацев и думал о расширении. В 2020 году он попросил у акимата маленький участок земли, но ему отказали, сказав, что там «красная линия»». На следующий год тоже отказали. А на третий год он увидел, что на этом участке кто-то строит себе дом. Вот такая получилась «красная линия»!
Затем она поведала присутствующим и министру, что сама тоже столкнулась с бюрократией в 2019 году, когда открывала шоу-рум с турецкими партнерами. Турки тогда очень удивились этим препонам:
– Они мне сказали, что у них если кто-то захотел открыть бизнес, то ему все дороги открыты. А у нас получается наоборот.
Далее речь зашла о ценах на социально значимые продукты. Напомним, в этот список входят мука, хлеб, рожки, яйца, гречка, рис, сахар, подсолнечное и сливочное масло, некоторые виды мяса (говядина, курица), молочные изделия (молоко, кефир, творог), овощи (картофель, морковь, лук, капуста) и соль.
Предельные цены вводятся местными исполнительными органами. Соответствие утверждённой цены с фактической в магазинах тоже контролируются акиматами. За превышение предельной цены предусмотрен административный штраф в размере 100 МРП, при повторном нарушении – 200 МРП. Наценка продавца не должна превышать 15 процентов от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика.
Так вот, одна из участниц встречи предложила проводить постоянный мониторинг торговых компаний, а не только конечных реализаторов – магазинов «у дома».
Как сообщил Арман Шаккалиев, установление предельных цен на социально значимые продовольственные товары предусмотрено как для розничных, так и для оптовых реализаторов. Правила установления порога розничных цен и их размер разработаны для недопущения дефицита товаров и соблюдения баланса интересов отечественного бизнеса и населения.
– Я думаю, ваш вопрос связан не с предельными ценами, а скорее всего, с торговой надбавкой оптовиков. Законодательно для оптовых компаний и магазинов установлены единые требования, – добавил министр.
Другой участник встречи пожаловался на интернет-магазины, которые отказываются возвращать товар и денежные средства.
– В вашем случае владелец интернет-магазина независимо от того, резидентом какой страны он является, обязан руководствоваться действующим законодательством РК, в частности, законом о защите прав потребителей. За нарушение сроков возврата товаров как надлежащего, так и ненадлежащего качества действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. В случае нарушения ваших прав как потребителя вы можете обратиться в структурное подразделение нашего министерства, местный департамент торговли и защиты прав потребителей, – ответил Арман Шаккалиев.
ДВА СПОСОБА БОРЬБЫ С ИНФЛЯЦИЕЙ
Предпринимательница в солидном возрасте, которая начинала свой бизнес еще в 90-х годах, эмоционально выразила глубокое недовольство работой СПК «Атырау», причём в выражениях не стеснялась:
– Есть у нас «всеми любимая» СПК! В свое время государство создало эту организацию для помощи бизнесменам, особенно тем, кто только начинает. Но получается у них плохо. Например, была такая программа «100 торговых мест», там главный вопрос был по земучасткам. Когда выдают участок площадью 12 квадратных метров для киоска, не проводят ни света, ничего. Предприниматель берет кредит в 2 миллиона тенге, чтобы установить киоск. Самый дешевый ему обойдется где-то в 800 тысяч. Дальше он идет в «Атырау Жарык», чтобы подключить электричество. А это ему еще в 2 миллиона обойдется. В конечном счете он опять войдет в кредит. Не осилив всё это, он решает сдать киоск в аренду и на эти деньги ежемесячно погашает свой кредит. Я не понимаю, что за организация эта СПК. Это как будто ОПГ какое-то, не знаешь, чем занимается. Арман Абаевич, вы разберитесь пожалуйста с этим!
Затем она предложила, чтобы акимат заранее предусматривал инженерные коммуникации:
– Когда выдается разрешение на киоск, пусть к нему прилагается и подключение электричества и воды.
Министр согласился, что на местном уровне многие вещи делаются неправильно, и сказал, что СПК в регионах часто подвергаются критике. По его словам, он тоже раньше думал, что все СПК нужно ликвидировать, но после поездок по стране понял, что от этого будет только хуже:
– На сегодня в работе СПК есть недочёты, но если их убрать, то у акимов не будет возможности оперативно реагировать на некоторые вещи. Тогда что должно быть? Ответ такой: СПК должны иметь четкую стратегию. Земучасток – не моя компетенция. Не буду за всё говорить. Я не должен туда лезть. То, что касается торговли, я совершенно с вами согласен. Должна быть карта города, где все виды торговли указаны. ...Чем больше торговых точек, чем больше товаров продается, тем больше насыщение рынка, ассортимента, и цена будет падать. Поэтому с инфляцией борются с двумя способами: либо кушают меньше, либо больше производят. Других сценариев нет, – сказал министр и подчеркнул, что эта их недоработка вместе с СПК. – Мы подготовим карту торговых точек Атырау. На этой карте мы определим где и какие должны быть земучастки для торговых точек с учетом «красной линий», санитарных зон, мощностей инфраструктуры. Эта карта даст увидеть, где можно поставить ларек, например.
Затем он образно обозначил три главные вещи для развития бизнес-сообщества:
– Дисциплина, намерение, сила. Мы все знаем возможности Атырау. Сила младшего жуза – мощная (Үш нәрсе керек – тәртіп, ниет, күш. Атыраудың күшін біліп отырмыз ғой, кіші жүздің күші – «мощный»).
Следующий вопрос прозвучал от владелицы частного детского сада. По ее словам, два года назад она открыла садик, а «Атырау облысы Су Арнасы» оштрафовал её на 1 млн 830 тысяч тенге за незаключение договора как юридическое лицо. Женщина выплачивает эту сумму по сей день. Она просит минимизировать штраф для начинающих бизнесменов.
Министр обещал обсудить это предложение и рассмотреть нормы штрафов для малого бизнеса.
«БИЗНЕС – ЭТО ВСГДА РИСК»
В ходе встречи модерирующий замакима области Марат МУРЗИЕВ поспорил с той предпринимательницей, которая имела претензии к СПК. Когда Мурзиев сказал, что «нет таких цифр – 2 миллиона тенге на проведение коммуникаций», бизнес-вумен из 90-х отреагировала резко, сказав при этом, что вопрос касается лично её.
– Вы меня голословно обвиняете в неправде! – воскликнула она и рассказала свою историю. По ее словам, на аукционе СПК она выиграла земучасток под киоск в микрорайоне Алмагуль за 3 миллиона тенге:
– Но я сейчас каждый месяц плачу за аренду, хотя выкупила его! Амантай Хаирович (заместитель председателя правления АО НК «Социально-предпринимательская корпорация “Атырау”» по финансам – А. С.), сколько ещё лет я буду платить?.. Я провела там свет за 2,5 млн тенге. Сам киоск мне обошелся в почти в 8 миллионов, так как он хорошо утеплён. Но в СПК мне говорят, что еще семь лет буду платить, а потом аукцион будет проведён заново!
Тут вмешался министр и предложил выслушать представителя СПК Амантая АЙТБАЕВА. Тот отчитался по правилам платы за аренду выигранных на их аукционе земучастков. По его словам, согласно правилам было выдано в аренду около 80 участков.
А. Шаккалиев сказал, что надо рассмотреть вопрос со ценой и дополнительными издержками, чтобы улучшить условия для бизнесменов.
– Я вам забыл сказать – по стране в торговле на сегодня занято полтора миллиона человек! Представляете, какой социальный лифт для людей? Это возможность себя реализовать! Да, конечно, в торговле много проблем, зарплаты в конвертах платят до сих пор, от налогов бегаем. От этого нам надо уходить. Но бизнесмены пойдут в цивилизованный формат, когда будут понимать, что для них есть четкая, понятная политика, и они могут спокойно получить торговое место. Это касается и рынков, и компаний. Поэтому у меня просьба, видите, СПК, от вас зависит репутация акимата в целом. С другой стороны бизнесмены должны понимать – закон есть закон. Не должно быть так, что «я могу нарушить, простите меня, извините, я неопытный». Если идешь в бизнес, ты должен понимать, чем рискуешь, – подытожил свою речь Арман Шаккалиев.
– Сто процентов! – согласилась бизнес-вумен из 90-х.
Айнур САПАРОВА
Фото пресс-службы министерства торговли и интеграции