«Забили на требования»: как АНПЗ и NCOC относятся к экологическому кодексу

Атырауское областное управление экологии начало внеплановую проверку Атырауского нефтеперерабатывающего завода в связи с аварией 3 июля.

Об этом на брифинге сообщил заместитель начальника управления экологии Атырауской области, главный государственный экологический инспектор Сырым ТЛЕГЕНОВ.

Напомним, из-за аварии на Мангистауской атомной электростанции (МАЭК) большая часть города Атырау осталась без электричества, произошла полная остановка АНПЗ, экологии города был нанесен ущерб.

По словам С. Тлегенова, с начала года проведено уже 17 внеплановых проверок, выявлено 25 нарушений природоохранного законодательства, возбуждено 68 административных дел. На данный момент рассмотрено 9 судебных производств, сумма взысканий в итоге составила более чем 7 миллиардов тенге. В 40 случаях наложены и полностью взысканы административные штрафы на сумму более 34 млн тенге.

С. Тлегенов акцентировал внимание на четырех последних внеплановых проверках Атырауского НПЗ. По данным первой проверки, решением суда за сжигание газа в горелке был наложен штраф в размере 618 тысяч тенге. В результате второй был наложен штраф в размере 911 000 тенге (в связи с нарушением режима горения печки в одном из блоков и выбросом черного дыма в воздух). Согласно третьей  - на одном из агрегатов был нарушен технологический режим и сожжено 4 823 кубометра газа, завод был оштрафован на 304 тысячи тенге. Четвертая проверка была проведена по факту повторного сжигания газа - был наложен штраф в размере 2 207 000 тенге.

Кроме того, наложен административный штраф в размере 517 000 тенге за сброс неизвестных отходов в санитарно-защитную зону на юго-западе.

Тлегенов отметил, что АНПЗ не спешит выполнять требования пункта 16 статьи 418 Экологического кодекса:

- Автоматизированная система мониторинга выбросов в окружающую среду должна быть введена в действие с января 2023 года, однако перейти на эту систему АНПЗ планирует только в 2024 году. В связи с этим наложен штраф в размере 345 000 тенге по статье 325 КоАП.

Кроме того, он рассказал о проверке предприятия China National Chemical Engineering Co., Ltd. (CNCEC). В 2015 году между CNCEC и ТОО Kazakhstan Petrochemical Industries Inc. был заключен договор на строительство завода по производству полипропилена. Несмотря на наличие всех экологических разрешительных документов факт сжигания газа на факеле при пуске завода не был учтен. КРІ оформил разрешительные документы на сжигание газа на факеле, и документы должны были вступить в силу с 1 января 2023 года. Однако компания CNCEC, не дожидаясь получения разрешительных документов, начала пусконаладочные работы и с 1 июля по 31 декабря 2022 года осуществляла сжигание газа без экологического разрешения эмиссий в окружающую среду. На компанию был наложен штраф в размере 21 267 000  тенге по статье 328 ч. 1 КоАП РК. На сегодняшний день он полностью взыскан. 

В ходе проверки ТОО Karabatan Utility Solutions были обнаружены превышения нормы углекислого газа – наложен штраф в размере 7 миллиардов 224 миллионов 485 тысяч тенге.

Также в прошлом году компанию привлекли к ответственности за самовольный сброс воды на территории предприятия, за это они были наказаны административным штрафом в размере 10 миллионов 448 тысяч тенге. К слову, что этот штраф был направлен на Базис Констракшн, подрядчика компании Karabatan Utility Solutions, построившей электростанцию. При строительстве станции водоподготовки подрядчик сливал воду в озеро. Штраф был наложен потому, что в проекте не были учтены пруды-испарители. Так, согласно инструкции, компания была обязана восстановить осушенный водоем (озеро) к 31 июля 2023 года. Тлегенов сообщил, что сейчас специалисты проверяют Karabatan Utility Solutions и Базис Констракшн.

- Источниками загрязнения атмосферного воздуха сероводородом являются поля испарения «Квадрат» на правом берегу, принадлежащие Атырау облысы Су Арнасы, и Тухлая балка на левом берегу, часть которой относится к АНПЗ, около 80 очистных сооружений в городе и нефтяные предприятия, расположенные рядом с ним, – говорит С. Тлегенов.

Тлегенов сообщил, что по данным департамента экологии, в ходе профилактической проверки в ноябре-декабре 2022 года, в отношении NCOC установлено десять фактов, нарушающих требования природоохранного законодательства:

- Пять из них связаны с неправильным хранением серы. Как выяснилось, крыша блоков хранения этого вещества не была покрыта пленкой, осадки, свободно попадающие на нее, вытекали в зону испарения вокруг серного блока, суть в том, что все это происходило без экологического согласования. Также выяснилось, что в хранилищах находилось более 1 млн 750 тысяч тонн серы, а разрешено хранить 730 тысяч. Судебное разбирательство все еще продолжается, и вторая сторона связывает свои нарушения с новым экологическим кодексом, требования которого обязывают нефтедобывающие предприятия сократить сроки хранения серы. 

На момент нашей проверки велась работа по удалению серы путем её измельчения, однако меры пылеподавления при этом процессе не применялись даже при шлифовке и мойке.

По трем из 10 нарушений суд не согласился с нами в пользу NCOC. Мы подготовили обращение, это будет решаться в апелляционной инстанции, – говорит Тлегенов.

Рассмотрение остальных административных дел было приостановлено до решения суда. Суд поддержал позицию природоохранного ведомства по семи фактам.

Айнур САПАРОВА