Как вывезти из депрессии

Гостем очередной онлайн-конференции стала заместитель начальника областного управления координации занятости и социальных программ Гульмира ШАКИРОВА.

Трамплин для безработного

– Какие документы необходимо предоставить для участия в Программе занятости-2020 по направлению «обучение и содействие в трудоустройстве»? Каковы сроки рассмотрения заявки?

Асемгуль Калиева

– Для начала вам необходимо зарегистрироваться в качестве безработного через ЦОНы в отделах занятости. При наличии вакансии вы получите направление на работу либо пройдёте обучение. Если у вас нет никакой специальности, то вы имеете право на очное обучение в колледжах. Для участия в Программе занятости необходимо приложить к заявлению копии следующих документов: удостоверения личности с ИИН, РНН, СИК, домовой книги (или адресную справку), диплома об образовании, трудовой книжки, а также оригинал медсправки формы 086. В настоящее время рассматривается вопрос сокращения перечня документов.

В отделе занятости вашу заявку рассмотрят в течение 15 дней, после чего её передадут в один из Центров занятости. В течение последующих 10 дней специалисты Центра пригласят вас для ознакомления с существующими вакансиями, и в случае вашего согласия составят социальный контракт. При нарушении сроков вы можете обратиться к начальнику отдела или к руководителю Центра занятости.

– После окончания института не могу найти работу. Могу ли я стать участником Программы занятости?

– Да, конечно. Программа предусматривает трудоустройство незанятых выпускников вузов, сузов, лицеев. Думаю, что вам подошло бы направление «Молодёжная практика». Вам следует обратиться в Центр занятости, где возможно есть заявки работодателей на вашу специальность, и вас могут трудоустроить на срок до шести месяцев. Зарплата небольшая, всего 26 тысяч тенге (за работодателя платит государство), но это хороший шанс получить первые трудовые навыки и зарекомендовать себя. После окончания социального контракта работодатель даже может предложить вам постоянную работу.

– Как решается вопрос занятости людей предпенсионного возраста, которые имеют и высшее образование, и достаточный опыт работы, но в силу понятных обстоятельств не могут найти работу?

Гульсим Ахметовна

– По закону РК «О занятости населения» вы относитесь к категории трудоспособного населения и имеете право претендовать на вакантное место в соответствии с вашей специальностью и квалификацией.

– Женщинам, проработавшим 2 месяца на социальных рабочих местах в КГП «Атырау Су Арнасы», заработную плату выплатили не полностью (см. «АЖ» №2 от 12 января 2012 года). Их попросту обманули. Что было предпринято по этому факту? Есть ли гарантия, что такая ситуация не повторится?

– После публикации с предприятием разбирался городской отдел занятости. Насколько мне известно, АСА выплатил женщинам зарплату. От других безработных, привлечённых на социальные рабочие места на другие предприятия, жалоб не поступало. Отныне перечень предприятий, в которых будут созданы социальные рабочие места, утверждается акиматами городов и районов. Всего в этом направлении Программы принял участие 191 работодатель, из которых около 20 предприятий с иностранным участием.

– Мне 50 лет, бывший военный, имею высшее образование и солидный стаж работы руководителем службы безопасности в государственных и частных структурах. Хотел бы найти достойную работу. Пытался несколько раз трудоустроиться в охранные фирмы, но каждый раз сталкиваюсь либо с двойной бухгалтерией, либо с задержками зарплаты и т. п. Обращался в городской отдел занятости, но там предлагают работу за копейки. К рекрутинговым компаниям доверия нет. Что вы посоветуете?

– Работал лесомонтажником в «Денхолм-Жолдас». Из-за отсутствия объёмов работы нас отправили во временный отпуск. Обращался в городской отдел занятости, где обещали перезвонить, но до сих пор со мной никто не связался.

– Я сдала своё резюме в ЦОН, и спустя некоторое время из городского отдела занятости меня пригласили на бесплатные бухгалтерские курсы. Я пришла на следующий день, но мне заявили, что набор окончен и предложили пойти на курсы вождения, но без предоставления стипендии, а для этого требовалось пройти медосмотр. Когда я с медсправкой пришла в отдел, меня начали футболить из кабинета в кабинет. Как я узнала позже, учёба уже началась, но меня не оказалось в списках зарегистрированных.

Эльвира, 33 года, домохозяйка

– Всем этим безработным нужно попасть на приём к начальнику отдела и прояснить сложившуюся ситуацию. К сожалению, это не единичный случай. Женщине нужно вновь записаться в группу, такая возможность ещё есть в этом году. Набор в учебные группы производится по мере наполняемости.

– У младшего брата нет образования. Может ли он получить бесплатно профессиональное образование по Программе занятости-2020?

Акмарал

– Да, в рамках Программы он может учиться в колледже бесплатно на очном отделении. Курс обучения составляет 36 месяцев. Важный момент: безработных обучают на конкретное рабочее место. На местах выявляются потребности в кадрах. Например, на селе есть заявки медучреждений на медсестёр, есть спрос на дошкольных педагогов, учителей начальной школы и др. На основании заявок составляются социальные контракты с будущими работодателями. После чего всю информацию по потребностям работодателей мы направляем в областное управление образования, которое готовит специалистов по нашему заказу. На сегодня заключены договоры с медицинским и педагогическим, агро- и политехколледжем. Государство берёт на себя оплату всего курса обучения (исходя из 80 000-100 000 тенге в год) и выплачивает стипендию. В 2012 году она составляет 12 188 тенге.

Если речь идёт об иногороднем студенте, то дополнительно выплачивается 15 000 тенге в месяц на проживание и в разовом порядке оплачивается проезд.

Хочу отметить, что Программой предусматривается обучение безработных узким специальностям, требующим подготовки за пределами области.

И ещё – по желанию работодатель может сам подготовить специалистов по своему  профилю. В этом случае после завершения курса образования и обязательного трудоустройства безработных государство покрывает работодателю 70% расходов на профподготовку и обучение.

– Дочь, студентка 3 курса агроколледжа, хочет обучиться профессии парикмахера. Можно ли это сделать бесплатно по Программе?

Акмарал

– Ваша дочь относится к категории занятого населения, не подпадающего под Программу занятости. Но могу обрадовать, вскоре мы планируем включить в неё и наёмных работников.

От прожекта – к бизнес-плану

– Я занимаюсь частным предпринимательством в сельской местности. Какая поддержка мне будет оказана со стороны правительства в рамках Программы занятости-2020? Куда можно обратиться по этому поводу, какие документы необходимо собрать?

– В направлении программы “Развитие предпринимательства на селе” могут принять участие сельские предприниматели и лица из числа самостоятельно занятого населения. В 2011 году во всех районах были созданы кредитные товарищества, в этом году мы планируем продолжить выделение кредитов по этому механизму. Вам необходимо обратиться в районный Центр занятости с конкретным бизнес-предложением на расширение собственного дела. Кредиты выдаются на срок до 5 лет. На 1 год предоставляется каникулярное время для развития (предприниматели не платят основной долг). Максимальная сумма кредита – 3 млн тенге. В 2011 году процентная ставка составила от 6 до 7%. Кредиты не выделяются на потребительские цели и торговлю.

– На какие же цели они выделяются?

– На развитие и расширение собственного дела. Например, в этом году выделялись кредиты на развитие животноводства, на оказание сервисных услуг: открытие бань, аптек, парикмахерских, пекарен...

– Как работает это направление?

– Желающие принять участие в Программе подают заявления по месту прописки в городские или районные Центры занятости, которые были открыты в прошлом году в рамках Программы. Пока бизнес-предложение предпринимателя рассматривается, его направляют на 2-недельные курсы по основам предпринимательства: как составить бизнес-план, налогообложение, бухгалтерский учёт. По окончании курсов участникам выдаётся сертификат. В прошлом году обучением в областном центре занималось ТОО «Астана Тiл Академия». На обучение каждого предпринимателя государство выделяет 26 тысяч тенге. Жителям районов оплачивается проезд, подтверждённый проездными документами, и выделяется 15 тысяч тенге на проживание.

– На одном из недавних совещаний, посвящённых занятости, вы говорили, что предприниматели хотят обучаться по месту проживания...

– Да, участники из отдалённых районов области высказали пожелание организовать аналогичные курсы по месту проживания. Это хорошо и для сельских бизнесменов, экономящих время, и для государства, которое тоже сэкономит деньги, выделенные на проживание и проезда, и тогда на эти деньги мы могли бы обучить больше желающих.

– Чтобы принять участие в этой программе, нужно ли уже иметь своё дело?

– Не обязательно. В ней может принять участие любой человек. Главное, чтобы он обратился со своим бизнес-предложением, которое пишется в произвольной форме.

– Но написать можно, что угодно. Человек, вдруг пожелавший заняться бизнесом, но далёкий от него, вряд ли чётко представляет себе будущий проект...

– В этом-то и задумка. Человек приходит с «сырым» бизнес-предложением, а уже в ходе обучающих курсов разрабатывает крепкий бизнес-план будущего предприятия.

– А если он откажется от своего первоначального проекта?

– Не беда, зато он получит теоретические знания. Но как показал первый год, большая часть обратившихся с бизнес-предложениями реализует их. Из 260 обученных – 107 предпринимателям выданы кредиты.

– Мне не совсем понятен механизм кредитования через кредитные товарищества. Что они из себя представляют?

– Поскольку Программа предусматривает беззалоговое кредитование, то необходимо было создать схему, гарантирующую возврат государственных средств и предусматривающую солидарную ответственность заёмщиков. Для чего были выбраны кредитные товарищества (далее КТ).

Механизм следующий: несколько будущих или действующих предпринимателей объединяются в кредитное товарищество, каждый в качестве гарантийного вклада вкладывает 1/10 необходимой ему для развития бизнеса суммы. Напомню, что максимальная сумма кредита – 3 млн тенге. В 2011 году уполномоченной организацией была утверждена СПК «Атырау», которая проводила конкурс среди КТ. Кредиты выдавались КТ под 4,22%. (А СПК «Атырау» получила деньги от государства под 3,22%.) КТ же кредитует своих членов под 6-7%, разница в процентах идёт на содержание товарищества. По условиям Программы, у КТ должна быть своя администрация, в том числе директор и бухгалтерия, которые будут заниматься организационными вопросами. В этом году правительство, прислушавшись к предложениям из регионов, решило вопрос о выделении дополнительной беспроцентной ссуды на сумму от 1,5 млн тенге (на 3 года) на содержание КТ.

– На словах всё замечательно. А вот как будет обстоять дело с возвратом кредитов?

– Да, это актуальный вопрос. Все кредитные ресурсы должны быть возвращены государству в течение 5 лет. Это будет строго отслеживаться. В ближайшее время мы планируем выехать в районы, чтобы проверить, потрачены ли заёмные средства по назначению. Мы будем ежемесячно проводить мониторинг движения средств.

– Сколько выделено на кредиты для атырауских сельских предпринимателей в этом году?

– Уже выделено 283 млн тенге, дополнительно одобрено выделение ещё 100 млн.

Работу мне, работу!

– Я живу в Исатайском районе. Двое моих взрослых детей живут и работают в Атырау. Сын 3 месяца посещал курсы вождения по Программе, но по их завершении ему заявили, что его фамилии в списках нет. Он сейчас занят на временной работе. Дочь тоже окончила курсы, но работает горничной. Сейчас дети с семьями снимают квартиры. Хотелось бы знать, есть ли у сельской молодёжи льготы на трудоустройство и получение жилья в областном центре?

Зулькарима

– Это актуальный для нас вопрос. Дело в том, что правительство приняло нормативные акты Программы только в августе прошлого года, и обучать людей мы начали в сентябре. В декабре курсы закончили более 3 тысяч безработных, а в зимний период из-за замедления темпов строительства трудоустройство становится проблематичным. Поэтому наиболее приемлемый для ваших детей выход – трудоустроиться сейчас на социальные рабочие места. Я понимаю, что зарплата там невысокая, но это хоть какой-то выход в период поиска подходящей работы и возможность приобрести опыт в определённой сфере.

Что касается жилищного вопроса: в правительстве на рассмотрении находится проект закона «О молодёжной политике», в рамках которого предусмотрены мероприятия по программе «Жас отау» (“Молодая семья”), например строительство малосемейных общежитий. Сейчас у нас нет других механизмов предоставления жилья.

– Мне 54 года. Более 20 лет я проработал водителем, но по состоянию здоровья вынужден был уволиться. Недавно закончил курсы слесаря КИПиА, но не могу устроиться на работу.

Намазгали

– Сегодня собран банк резюме завершивших обучение по Программе занятости. Готовится информационная база работников, которую мы собираемся разослать всем работодателям. Кроме того, на днях заработает наш сайт www.zhumys-atyrau.kz, где тоже будут опубликованы вакансии.

– В 2009 году я окончил колледж по специальности «экономист-бухгалтер». Хочу работать по специальности, но везде требуется опыт работы. А где его взять, если приходится работать не по профессии? Сдавал документы в горсобес, но пока безрезультатно.

Асхат

– Вам следует ещё раз обратиться в городской отдел занятости с заявлением на участие в первом направлении – “трудоустройство на социальные рабочие места”. У них есть заявки от работодателей, среди которых может быть и ваша вакансия. Кроме того, в рамках Программы вы можете на бесплатной основе пройти дополнительные курсы по 1С Бухгалтерии, в период обучения вам будет выплачиваться стипендия.

– Недавно Аджип ККО объявил о начале проекта по строительству железнодорожной ветки. Работы начнутся в мае. Потребуются 4 тысячи человек. Куда нужно направить резюме?

Ардак

– Этот вопрос мы держим на контроле. На сегодняшний день ещё не определён подрядчик Аджипа, который будет строить железную дорогу. Мы планируем трудоустроить на этот объект высвобождающихся работников со строительства завода «Болашак» на Карабатане.

– А что с набором кадров для строительства КПА на АНПЗ, газохимического комплекса и завода третьего поколения ТШО?

– Планы по этим проектам постоянно меняются. Что касается КПА – недавно мы встречались с руководством компании-генподрядчика «Синопек инжиниринг» и подрядной компании «Казстройсервис» по вопросу определения конкретных потребностей в кадрах, и в марте планируем провести ярмарку вакансий на этот проект. По остальным проектам пока информации нет.

– Мой муж родился в 1986 году в Кызылкогинском районе.  В тот же год его родители умерли. По профессии он инженер-электрик. Из-за отсутствия работы в селе перебрался в город, где сейчас и работает. Я с двумя детьми сижу дома. Муж занят на временных работах уже несколько лет – поработает год, попадает под сокращение. За это время мы оформили кредит, получили земельный участок в городе и теперь собираемся строить дом. Сможете ли вы в случае возможного сокращения помочь найти другую работу? Поможете ли мне устроиться на работу? И вообще, какая помощь со стороны государства оказывается сиротам? Можно ли рассчитывать на помощь при выделении жилья или устройстве на постоянную работу?

Акмарал Булжанова

– При потере работы вашему мужу в течение 6 месяцев должна выплачиваться социальная страховка. Все виды социальной помощи, положенные вашей семье (пособие на детей, жилищная помощь, материальная помощь, направление на работу, на обучение, участие в Программе занятости-2020), назначаются только по адресу прописки. Если вы прописаны в городе, то вам необходимо обратиться в городскойотдел занятости, если в Кызылкогинском районе – в районный отдел. Для женщин создаются социальные рабочие места, и можно получить направление на общественные работы.

Также вы можете принести резюме вашего мужа в наше управление. Если у него есть опыт работы, то мы можем подобрать ему подходящую работу.

Что касается жилья. Ваш муж уже не может считаться сиротой, но вы имеете право сдать документы на получение жилья в ЦОН.

Из села в город

– На днях министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА сообщила, что в рамках нового, четвёртого, направления Программы занятости-2020 на развитие сёл в Казахстане в этом году направят 10 млрд тенге. Сколько будет направлено на восстановление сёл Атырауской области, как миллиардные инвестиции в село будут соотноситься с другим направлением, предусматривающим переселение населения из депрессивных районов?

– Средства не будут направляться в сельские населённые пункты с низким экономическим потенциалом. В Атырауской области таковыми были признаны 16 населённых пунктов, в которых изношенная инфраструктура: нет газоснабжения, водопровода, плохие дороги, и на это нецелесообразно выделять средства. Определением таких точек занимаются экономисты по известным им показателям.

– Наверняка там живут люди, занимающиеся животноводством. Получается, они никогда не дождутся благ цивилизации?

– Наверное, в будущем будут другие государственные программы. Те, кто держит скот, в основном люди старшего поколения, и не собираются никуда переезжать. Среди них жители зимовий на 3-4 дома. Программа предусматривает только добровольный переезд малообеспеченной категории населения, где доход на душу населения ниже прожиточного минимума. Соглашаются на переезд молодёжь и люди трудоспособного возраста.

Бюджет четвёртого направления Программы ещё утверждается. Но мы уже отправили заявку на 1 млрд 700 тысяч тенге с предложениями по газификации сельских округов, строительству дорог, водоснабжению. Основная цель данного направления – создание временных рабочих мест.

– В каком районе города будет построен дом для сельских переселенцев, каковы нормы по предоставлению жилья для них?

– Пока не известно, где в областном центре будет построен 60-квартирный дом. А жильё выделяется из расчёта 18 кв. м на каждого члена семьи, но в общей сложности не более 100 кв. м. Таковы условия Программы.

– Это жильё предоставляется переселенцам в частную собственность?

– Они смогут его приватизировать по прошествии 5 лет проживания. До тех пор жильё предоставляется в аренду. А стоимость арендной платы устанавливается решением местных маслихатов. У нас она составляет, кажется, что-то около 3 тысяч тенге.

В завершение я бы хотела обратиться к атыраусцам. Программа занятости-2020 не заимствована ниоткуда, а разрабатывалась такими же, как и я, специалистами в регионах. Отмечу, что в последние годы все наши предложения учитываются профильным министерством труда и социальной защиты населения. Поэтому прошу читателей «АЖ» принять активное участие в обсуждении Программы занятости-2020, вносить собственные предложения для совершенствования её направлений. Спасибо за внимание!

Лаура СУЛЕЙМЕНОВА

Фото Владимира ИСТОМИНА