Международное усыновление: плюсы и минусы

Международное усыновление стало в последние годы модой – чего только стоит пример главной матери-героини Голливуда Анджелины Джоли, усыновившей троих иностранных детей. Но то звёзды, а в обычной практике международное усыновление вызывает множество споров и сомнений. Главная проблема – отсутствие контроля за усыновленным ребенком. Об этом говорили участники семинара по «Международному усыновлению», который прошел в конце недели в горсуде.

Америка, на долю которой приходится наибольшее количество международного усыновления (удочерения), приютила 6 детей-сирот из Атырау. Такова статистика с 2000 по 2005 год. По сравнению с другими регионами это мизер; в Уральске, к примеру, иностранцами было усыновлено более 300 детей. Такое количество объясняется тем, что, начиная с 1999 года, когда в Казахстане был принят Закон о браке и семье, разрешивший международное усыновление, в крупных городах активизировали деятельность общественные фонды – своего рода посредники между местными органами опеки и иностранцами, желающими усыновить ребенка. В Атырау такого фонда не было. Но даже с этими шестью усыновленными детишками ныне утерян контакт. Где они, что с ними – неизвестно.
«Отчеты о них перестали приходить с 2005 года, – говорит главный специалист по интернатным учреждениям Департаментаобразования А. ИСЛАМГАЛИЕВА. – Обычно с запросами мы выходим на Комитет по опеке и попечительству минобразования, они же обращаются в МИД. И вот уже три года к нам не поступает информация».
Между тем приемные родители, согласно нашему законодательству, должны представлять в МИД РК отчет о жизни ребенка вплоть до его 18-летия. А наблюдение за усыновлённым ребенком возложено на сотрудников консульства Казахстана в США. Тем не менее мы не знаем, как живется шестерым атырауским детям на новой родине.

Отсутствие контроля на фоне участившихся жутких фактов об усыновленных американцами детях настораживает. Участники семинара, среди которых были представители отделов образования, органов опеки и т.д., затруднились дать однозначную оценку практике иностранного усыновления.
Начальник отдела попечения и поддержки детей областного Департамента по защите прав детей Ф. БАЙМУХАНОВА: «Поскольку наше государство ратифицировало Гаагскую конвенцию, международное усыновление у нас приемлемо. Тем более оно актуально в нашем регионе, где много иностранцев. По данным органов опеки, за границу уезжают дети-инвалиды, которые не могут получить здесь необходимое лечение. Так что мы просто вынуждены давать детям шанс. Но на конвейер это дело ставить не стоит – нужно очень щепетильно подходить к вопросу, тщательно изучать приемных родителей. И главное, должен быть постоянный отчет о судьбе ребенка, где бы эта семья ни находилась».
Согласно статданным, американцы усыновили около 5 тысяч казахстанских детей. Ежегодно в США увозят 500 детей. Слабость американцев к казахстанским детям объясняется довольно мягкими законами. Сами американцы признаются, что процедура усыновления в Казахстане понятная и прозрачная.
На сегодня в базе данных Комитета по опеке и попечительству МОН РК находятся 70 атырауских детишек. Это т.н. централизованная база данных, откуда детей, которых до определенного времени не усыновили свои, берут на международное усыновление.
Всего по области 1019 детей-сирот и оставшихся без родительского попечения. Из них 759 детей находятся под опекой и на попечительстве у ближайших родственников, 18 – на патронатном воспитании, остальные – в Детском доме, Доме ребенка и школах-интернатах.

Что касается внутреннего усыновления, то ежегодно в нашей области усыновляют более 100 детей. В 2005 году 108 детей нашли новых родителей, в 2006 году – 198, в 2007 – 160, в первом квартале нынешнего года – 40. В основном усыновляют бездетные пары. В отличие от тех, кого забрали за границу, за «внутренними» усыновленными идёт жесткий контроль. Но все же осечки случаются. Вот конкретный пример. Сразу четверо детей, усыновленных в свое время одной семейной парой, стали вновь сиротами – суд готовит решение об отмене усыновления. Как мне объяснили в облОО, эта пара с 95 года умудрилась усыновить пятерых детей. «Но, как выяснилось, женщина абсолютно не занималась детьми, плюс ко всему оказалось, что имеет в биографии 6-месячное условное осуждение. Все эти факты всплыли после пропажи приемной дочери-подростка. Девочку нашли, она сейчас находится в ЦВИАРНе. Теперь на руках у женщины остался свой сын 86-го года рождения, остальные четверо подлежат отмене усыновления», – сказали в облОО.
Как эта женщина с сомнительным прошлым и нестабильным материальным положением получила разрешение на усыновление пятерых детей? На семинаре привели любопытную статистику. Оказалось, что по области всего 4 специалиста по опеке и попечительству – один из них в городе и по одному на три района. В остальных районах этим занимаются методисты, работающие на общественных началах. При такой нагрузке вопрос о тщательном изучении каждого дела об усыновлении отпадает сам собой.
Сауле ТАСБУЛАТОВА