Главный эколог области: «Вопрос о компенсации за ущерб здоровью атыраусцев – это к правительству»

О «лагуне смерти» на Карабатане, происхождении «ароматов» в Атырау, «более взвешенном подходе» к дноуглублению на Каспии и других темах – наше интервью с руководителем департамента экологии Атырауской области Алибеком БЕКМУХАМЕТОВЫМ.

– Алибек Муратович, больше года вы занимаете должность руководителя департамента экологии Атырауской области. Какие проблемы региона, по вашему мнению, вам удалось решить за это время?

– С  учётом мнения общественников была разработана и утверждена профильным министерством Дорожная карта по улучшению экологической обстановки в Атырауской области. И она работает. К примеру, АНПЗ начал рекультивацию на одном из главных источников загрязнения – полях испарения «Тухлая балка», это территория в 860 гектаров. Ещё 476 га – зона ответственности городского акимата, здесь подрядчиком выступает АО «Павлодарский речной порт».

Другой серьёзнейшей проблемой в нашем регионе была эмиссия от промывочно-пропарочной станции ТОО «Акжайык-7». После многочисленных проверок её ликвидировали в прошлом году. Было вынесено предписание о рекультивации земель, загрязнённых остатками нефтепродуктов. В этом году силами городского акимата и самого филиала АО «НК “КТЖ”» прилегающая территория очищена, загрязнённый грунт вывезен на специальную площадку. По результатам этих работ были проведены лабораторные замеры почвы – на сегодня проблема решена. Сейчас пропаркой и промывкой вагонов занимается ТОО «Батыс Петролеум», которое находится в районе АНПЗ.

Как вы знаете, недавно было завершено строительство нового канализационного очистного сооружения в левобережье Атырау.

Далее в списке значатся очистные лагуны – поля испарения завода «Болашак». НПО-шники их называют «лагунами смерти». Туда завод сбрасывает сточные воды и производственные отходы после очистки. Неприятный запах время от времени в городе ощущается и из-за этих лагун. 

В 2020 году наш департамент провёл в отношении NCOC проверку соблюдения экологического законодательства РК – одним из оснований для неё послужили систематические превышения нормативов установленного проектом ПДС (предельно допустимого сброса). По результатам подтвердилось превышение ПДС при сбросе сточных вод на пруды-накопители вахтовых поселков Самал, в накопительные секции ПРЖТО (площадки размещения жидких технологических отходов) и испарительные ёмкости ЖКЗЕ (железнодорожный комплекс западного Ескене). Мы выдали предписание об устранении нарушений, в соответствии с ним NCOC разработал проект «Обустройство объектов опытно-промышленной разработки месторождения Кашаган. Наземный комплекс. Установка очистки вод технологического процесса». Он получил положительное заключение государственной экспертизы. В апреле нынешнего года началось строительство новых очистных сооружений за пределами территории УКПНиГ «Болашак». Запуск в эксплуатацию планируется на IV квартал 2022 года.

Кроме того, в 2020 году проведена очистка территории 484 свалок, снятых спутниковым сервисом «Геопартал». Все они были полностью ликвидированы городскими коммунальными службами. К сожалению, повторные космические снимки показали новые свалки вокруг города числом 130. На сегодня большая часть ликвидирована, осталось еще около 20 мест.

«КАРТА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТЫРАУ ЕЩЁ ДО КОНЦА НЕ ГОТОВА»

– Почти каждую неделю в городе ощущаются неприятные «ароматы» – то пахнет тухлыми яйцами (сероводородом), то гарью или канализацией. Когда это кончится? Когда мы будем точно знать конкретные источники загрязнения?

– Одним из основных источников загрязнения являются поля испарения «Тухлая балка», потому что туда сбрасываются все сточные воды в левой части города. Надеемся теперь, что после запуска нового КОС ситуация изменится.

Второе – это АНПЗ. Мы не можем это исключать. Завод всё-таки свою долю загрязнения вносит.

Потом, поля испарения «Квадрат» в правобережье. Туда без очистки сбрасываются сточные воды. Недавно был проведён тендер на реконструкцию КОС, который выиграло АО «Павлодарский речной порт». Сроки определены, будем ждать. 

Помимо этих крупных объектов у нас ещё есть канализационно-насосные станции (КНС), плюс предприятия первой категории, которые расположены на территории города. Это АО «КазТрансОйл», которое имеет 16 резервуаров в начале уральской трассы, уже упомянутая пропарочная станция ТОО «Батыс Петролеум» и другие. Всё это несёт негативное воздействие на окружающую среду. 

И не забудем про старый полигон ТБО (свалку), который уже давно исчерпал свой ресурс. Надо закрывать старый полигон и делать новый – под него уже выделено 30 гектаров. Инвестор – ТОО «Промэкология», ПСД готова. И еще 5 га выделено ТОО Green City для строительства мусоросортировочного комплекса в правобережье. После введения в эксплуатацию нового полигона начнется рекультивация старого.

– Еще в прошлом году должны были разработать карту источников загрязнения, чтобы по «розе ветров» определять, кто нас травит. Она готова?

– В этом году мы разработали такую карту и по направлению ветра определяем загрязнителей. Внесли туда предприятия первой категории, накопителей сточных вод – поля испарения «Квадрат» и «Тухлая балка», а также мусорный полигон. И теперь по всем объемам знаем, какие предприятия где находятся.

– А где можно увидеть эту карту? Давайте опубликуем ее на нашем сайте, чтобы все знали.

– Мы ее должны чуть-чуть доработать, чтобы населению было всё понятно. Как только карта будет окончательно готова, мы опубликуем её для всех, в том числе на вашем сайте. А пока это для нас рабочий документ.

«НА МОРЕ УЧТЕНЫ ВСЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ»

– Я как журналист часто вижу довольно жёсткую критику работы вашего департамента со стороны экоактивистов и простых жителей. Звучала она и на недавней онлайн-встрече по обсуждению дноуглубительных работ на Каспийском море, которые реализует NCOC. Однако от вас не было никакой реакции. Вопрос там звучал примерно так: «Чем вообще занимаются наши официальные экологи?!»

– Я даже помню, кто это был – общественник Газиз ГАБДУЛЛИН. Он возмущался тем, что мы дали положительное заключение, и утверждал, что я не соответствую своей должности. Я прекрасно понимаю беспокойство наших общественников, но давайте всё же рассуждать объективно. Мы работаем в тесной связке с республиканскими профильными и другими инстанциями.

По дноуглубительным работам компании NCOC мы в феврале 2021 года выдали положительное заключение государственной экологической экспертизы, при этом ориентируясь на минимальное воздействие на флору и фауну. Рассматривали всё в рамках закона. У нас есть согласование с комитетом животного мира, с комитетом рыбного хозяйства, с резерватом «Акжайык». У всех республиканских и местных органов мы взяли согласование и предусмотрели минимальное воздействие на окружающую среду. Касательно того, что «пути миграции рыбы закрываются, кто в этом случае будет восстанавливать» – это всё комитет рыбного хозяйства РК согласовал. Всё будет под контролем до конца работы.

После получения положительного заключения 4 июня NCOC приступил к работе. В морских дноуглубительных работах задействовано 3 земснарядных судна, 16 судов поддержки, 5 буксиров, 2 жилых судна, 3 баржи, 3 распределительных понтона, 2 исследовательских судна. Объем донных отложений, извлеченных из морского дна, составит около 1 124 200 кубических метров, а протяженность углубленного навигационного канала – 18 км. Проектная протяженность канала составляет 56,05 км.

Экологический мониторинг проводится по всем основным параметрам окружающей среды (атмосферный воздух, морская вода, донные отложения, фито-, зоопланктон, макрозообентос, микробилогия, орнитофауна, ихтиофауна). От общественности ничего не скрывается. По результатам «круглого стола» было принято решение ежеквартально собираться и отчитываться по проделанной работе. Следующий выезд с общественниками на место проведения дноуглубительных работ на месторождении Кашаган запланирован на весенний период будущего года, а с 15 ноября до весны работы приостановятся. Сейчас ежемесячно проводятся отборы проб воды в прибрежных зонах и урало-каспийском канале. Результаты в пределах нормы. 

ПОЧЕМУ РАЗЛИЧАЮТСЯ ДАННЫЕ

– Почему различаются данные качества атмосферного воздуха в интерактивной карте экологического мониторинга РГП «Казгидромет» и на станциях мониторинга качества атмосферного воздуха?

– Всего по области имеются 34 станции мониторинга качества воздуха. Из них филиалу РГП «Казгидромет» принадлежит 11 постов, NCOC – 19, ТОО «АНПЗ» – 4. «Тенгизшевройл» установил 12 автоматических станций наблюдения за окружающей средой, находящихся по периметру Тенгизского месторождения.

В целях обеспечения открытости информации о состоянии атмосферного воздуха населенных пунктов Казахстана РГП «Казгидромет» с 2018 года запустило мобильное приложение «AirKz», а с сентября 2019 года разработана и внедрена Интерактивная карта качества атмосферного воздуха.

Компания NCOC для передачи данных со станций мониторинга в онлайн-режиме в мобильное приложение AirKz в конце 2020 года подписала Соглашение о сотрудничестве в области информационного обмена, и в настоящее время их данные со  станций, расположенных на территории Атырау, поступают в AirKz в полном объеме в онлайн-режиме. Другое дело, что данные в мобильном приложении Airkz рассчитываются в мкг/м3 в соответствии с европейским стандартом, а при переводе его в мг/м3 в соответствии с казахстанским стандартом СанПиН кратность превышения ПДК уменьшается.

ЧТО КУДА УХОДИТ? ЭТО ВОПРОС 

– Ежегодно крупные недропользователи в нашем регионе платят за загрязнение окружающей среды большие штрафы. Какая часть из них остаётся в местном бюджете, а какая уходит в центр?

– Это регулируется законодательством РК. Плата за эмиссии в окружающую среду составляет в общей сложности примерно 14 млрд тенге в год. Как распределяется эта сумма, я сказать не могу, акимат нам такие данные не предоставляет.

– Атырауская область обозначена на карте Казахстана в качестве экологически неблагополучного региона. Наши читатели в комментариях к публикациям на сайте часто пишут, мол, давно уже пора придать нам статус зоны экологического бедствия и соответственно платить какие-то компенсации за ущерб здоровью. Что вы считаете по этому поводу?

– Да, этот вопрос широко обсуждается, но это не в нашей компетенции, это вопросы к правительству. Насколько мне известно, таких предложений со стороны акимата или маслихата в столицу не поступало.

Айнур САПАРОВА

Фото и видео Еламана НУХИНА