В Атырау -1 
На заседании межведомственной комиссии был одобрен алгоритм рейдов по вакцинации. Однако, по словам главного санитарного врача Атыруской области Мадениета ТАНАУОВА, данный документ нигде официально не закреплен, а значит и оснований для проверок пока нет.
Напомним, ранее министерство здравоохранения подтвердило, что проверки компаний начнутся с 1 сентября после вступления в силу требования по поголовной вакцинации сотрудников. Контролировать охват должны были через мониторинговые группы, программу «Infokazakhstan», региональные палаты предпринимателей, и наконец, по медицинской базе, сверяя данные с паспортом вакцинации.
- По сравнению с прошлым годом государственные органы уже набрали опыта и стали более организованными в проведении подобных процедур. Внедрен проект «Ашык» - очень удобная вещь. Все, кто внедрил эту программу, имеют право работать, а лидеры - даже на 2 часа дольше остальных. А в прошлом году, вспомните, мы не работали вовсе, - говорит заместитель директора Региональной палаты предпринимателей Сарсенбай ЖОЛДЫБАЕВ. - И все же проблемы остаются. В последнее время самой актуальной темой являются штрафные санкции в отношении предпринимателей, работники которых не вакцинированы. То есть ответственность возлагается на работодателей. И это в такое трудное время. Бизнес задыхается, и плюс к этому он должен еще ссориться со своими работниками, которых он и так еле-еле удерживает.
Возникает вопрос – на основании чего? Национальная палата «Атамекен» заблаговременно направила в Генеральную прокуратуру просьбу разъяснить сложившуюся ситуацию и сообщить о возможных последствиях для бизнеса. Официальный ответ был подписан почему-то не Генпрокурором или хотя бы одним из его заместителей, а «исполняющим обязанности начальника службы по защите общественных интересов». Там, в частности, говорится, что Кодексом о здоровье предусмотрено проведение обязательных плановых профилактических прививок, в том числе прививки против ковида. Но при этом нет никаких указаний, что получение вакцины должен контролировать работодатель, и вообще, как выясняется из ответа, постановление главного санитарного врача не является нормативно-правовым актом.
Второй вопрос касается штрафов. Как известно, есть две формы контроля предприятий - с посещением и без. Плановые проверки, на которые в данное время объявлен мораторий, должны быть зарегистрированы в прокуратуре. Основанием для них являются непосредственно обнаруженные должностным лицом нарушения; материалы, которые поступили из правоохранительных органов; сообщения физических и юридических лиц; сообщения СМИ. Мониторинговая группа формирует материалы, которые затем передает в СЭС, а оттуда уже в суд.
- Но вновь нигде законодательно не прописана ответственность работодателя за вакцинацию сотрудников. Безусловно, прививаться необходимо, но нельзя целесообразностью заменять закон. Если там эти вещи не прописаны, то они незаконны, - считает С. Жолдыбаев. По его мнению, все эти нюансы наверняка будут учтены при внесении изменений в приказы министерства здравоохранения.
Сейчас во всех областях работают мониторинговые группы, утвержденные протоколом межведомственной комиссии РК. Есть алгоритм административных наказаний в случае нарушения санитарных ограничений. Предметом мониторинга являются: превышение лимита численности посетителей, несоблюдение масочного режима, несоблюдение социального дистанциирования, несоблюдение требований по ограничению семейных, памятных мероприятий и иных мероприятий с массовым скоплением людей, несоблюдение требований по ограничению деятельности объекта (режима работы). Пункта отсутствия вакцинации у работников в данном перечне пока нет.
Отвечая на мой вопрос, главный санитарный врач Атырауской области Мадениет ТАНАУОВ отметил, что на местах не будет прямо дублироваться постановление главного санврача РК об ограничении допуска на работу для тех, кто не получил вакцинацию. Надо дождаться соответствующих документов от местных исполнительных органов, а также провести большую работу по выборке предприятий. В частности, на заседании Межведомственной комиссии было сказано, что мониторинговая группа должна выборочно проверять статус сотрудников через приложение «ASHYQ» и делать сверку со списком работников, представленным работодателем. На сегодняшний день при количестве работников от 50 до 200 человек должно быть вакцинировано не менее 10% от присутствующих работников, от 201 до 500 – не менее 5%, от 501 до 1000 – не менее 3%, свыше 1000 – не менее 1%.
Зульфия ИСКАЛИЕВА