Атырауская область: коррупционеры «купаются» в госзакупках

Каждый шестой факт коррупции, выявленный антикоррупционной службой, совершается в сфере государственных закупок. Сумма ущерба по ним составила около 2,5 млрд тенге. Это стало темой обсуждения на  совещании с участием заместителя акима Атырауской области Ержана АБЫЛХАНОВА, руководства областной ревизионной комиссии, Департамента внутреннего государственного аудита и профильных ведомств.

"В ноябре прошлого года был проведен мониторинг данных на веб-портале “Единое окно закупок” (АО “ЦЭФ”, Евразийский электронный портал АО “НУХ “Байтерек”, АО “НУХ “КазАгро”, АО “ФНБ Самрук Казына” и АО “Национальное агентство по развитию местного содержания Nadloc”). Данная система выявляет коррупционные риски в режиме онлайн уже на стадии планирования. Камеральным анализом было охвачено 10 тысяч заказчиков и более 130 тысяч пунктов планов госзакупок. В числе ключевых факторов, способствующих коррупционным проявлениям – системное завышение цен, что говорит об искусственном увеличении бюджета заказчика и неэффективном расходовании средств. Лоббирование интересов конкретных поставщиков, махинации с технической спецификацией, подписание фиктивных актов – таковы применяемые в этой сфере криминальные схемы", – отметили в пресс-службе Департамента по противодействию коррупции Атырауской области.

В ходе мониторинга госзакупок в Атырауской области на предмет завышения цен было выявлено 43 736 фактов. Наибольшее количество завышенных цен выявлено в госзакупках, организатором которых является управление строительства – 3 038 фактов, управление образования и его подрядные организации – 1596, управление внутренней политики – 756, управление культуры, архивов и документаций – 1260, департамент полиции – 910. Например, Департамент ЧС объявил конкурс на приобретение 6 аварийно-спасательных резаков. Общая стоимость оборудования согласно документации – 17 560 000 тенге при его рыночной стоимости за 1 единицу от 422 000 до 2 900 000 тенге. Средняя цена резака – 2063 732 тенге. Таким образом, стоимость резаков была завышена на 5 177 608 тенге.

В этом списке также «отметились» управление здравоохранения и его подрядные организации, аппарат акима поселка Индерборский, управление энергетики и ЖКХ, международный аэропорт Атырау, Атырауский ОФ АО "Казпочта", производственный филиал АО "КазТрансГаз Аймақ" и т. д. Так управление рыбного хозяйства Атырауской области переплатило ТОО "Techno Sports" 20 млн тенге за 10 катеров. Конкурсная сумма составила 90 млн тенге, а верхняя граница обычной цены  одного катера согласно техспецификации – 7 млн тенге. Международный аэропорт Атырау приобрел арочный металлоискатель у ТОО "High Technology Sysytems" за 3 млн тенге. При этом наибольшая стоимость оборудования, указанного в техспецификации – 2 233 606 тенге. То есть за металлоискатель переплатили 766 394 тенге. 

Кроме того, были выявлены факты заключения договоров с недобросовестными поставщиками. Например, КГП на ПХВ "Атырауская областная больница" составило договор с поставщиком ИП «Строй Снаб Сервис», который занесен в реестр недобросовестных участников. ГУ «Централизованная библиотечная система Курмангазинского района» и КГП "Атырауская городская поликлиника №1" заключили договор с ТОО "АльфаБит" – поставщиком, занесенным в тот же реестр.

И еще одним распространённым нарушением является закуп из одного источника, это каждая вторая закупка – 55% на общую сумму 3,5 трлн тенге. Закон позволяет заказчикам заключать прямые договоры с конкретным поставщиком на приобретение объектов интеллектуальной собственности, если он является уникальным и единственным в своем роде на рынке. Подобная практика порождает высокие коррупционные риски.

– Работа по выявлению причин и условий коррупции в сфере госзакупок, а также закупок квазигосударственного сектора будет продолжена на системной основе, – подчеркнули представители Департамента по противодействию коррупции Атырауской области.

Подготовила Зульфия ИСКАЛИЕВА