Когда местные не могут, гастарбайтеры помогут

«Гастарбайтеры из ближнего зарубежья работают во всех сферах Атырау: на рынках, в супермаркетах, скотобойнях, строительстве, СТО, транспортных перевозках, сельском хозяйстве и т.д. В одной из статей, опубликованной в «Ак Жайыке», работницы «Спецавтобазы» сказали, что они из Каракалпакии и работают на этом предприятии не первый год. Да, я понимаю директора «Спецавтобазы», чистота в городе – его ответственность, но где взять рабочих, согласных работать за 30-35 тысяч тенге?

Дело в том, что я сам индивидуальный предприниматель. У меня небольшая хлебопекарня, в которой работает около десятка рабочих из ближнего зарубежья.

Как и все предприниматели, я тоже считаю каждую копейку, чтобы конечная продукция, т. е. буханка хлеба не стоила дороже 35 тенге. И при этом не нарушались бы условия рецепта, использовалась дешевая рабочая сила, энергоносители и т.д.

Главная трудность в том, что никто из местных не хочет работать за небольшую зарплату. «Выручают» гастарбайтеры. Словом, и у меня те же проблемы, что и у директора «Спецавтобазы». С одной лишь разницей, что за меня никто не заступится и не скажет: «Мол, не трогайте его, он для города хлеб печет».

Я не хочу нарушать закон, хочу вполне легально нанимать рабочих из ближнего зарубежья, как в соседней России (там разовый налог на одного рабочего, примерно, 7-8 тысяч рублей в год). Я не хочу ни с кем «договариваться», но вынужден это делать.

Нельзя ли предусмотреть в Правилах ввоза иностранной рабочей силы дифференцированные категории для крупных иностранных фирм и для местных ИП?

Обращаюсь с этим предложением к депутатам городского и областного маслихатов, мажилисменам от нашего региона и руководству области. Пожалуйста, помогите малому бизнесу.

С уважением, ИП «Тулеуов С.» (псевдоним)».

ОТ РЕДАКЦИИ: За комментариями мы обратились в различные инстанции, в первую очередь, в областное управление координации занятости. Выяснилось, что привлекать иностранную рабочую силу можно на вполне законных условиях – главное, вовремя подать заявку.

Казыбек АЛИШЕВ, начальник отдела привлечения иностранной рабочей силы управления  координации занятости и социальных программ Атырауской области:

«Ежегодно Министерством труда и соцальной защиты населения РК, согласно требованиям «Правил определения квоты, условий и порядка выдачи разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в РК», утвержденным постановлением Правительства №836 от 19 июня 2001 года квота на привлечение иностранной рабочей силы по тем или иным специальностям распределяется между областями.

Процедура следующая: ежегодно в срок до 1 октября уполномоченный орган представляет в Министерство труда и соцзащиты населения РК обоснование привлечения иностранной рабочей силы на предстоящий год, исходя из заявок работодателей, а также анализа внутреннего рынка труда. Министерство после анализа распределяет квоты на предстоящий год между областями.

Мы принимаем заявки от любого юридического лица, в том числе и от индивидуальных предпринимателей.

Привлечение иностранной рабочей силы осуществляется по 4 категориям:

1 категория– первые руководители, технические директора, главные специалисты, такие как главный инженер, главный технолог и т.д.

2 категория– руководители и специалисты, т. е. ИТР.

3 категория– квалифицированные рабочие с соответствующим профессиональным образованием.

4 категория– неквалифицированные рабочие, рабочие, занятые на сельскохозяйственных работах и т.д.».

По словам К. Алишева, совсем недавно были внесены изменения в «Правила определения квоты, условий и порядка выдачи разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в РК». Отныне и впредь соотношение между иностранными работниками и местными будет расти в нашу пользу. Делается это из лучших побуждений – чтобы не оставить без работы местные кадры.

Согласно недавним изменениям, с 1 июля 2011 года соотношение работников по 2 и 3 категориям должно быть следующим – 30% иностранных и 70% казахстанских. С 1 января 2012 года: 10% иностранных работников и 90% казахстанских. По 4 категории никаких изменений нет – квота на ввоз будет определяться по заявкам работодателей.

Письмо предпринимателя прокомментировала и заместитель начальника управления координации занятости и социальных программ Атырауской области Гульмира ШАКИРОВА: «По письму вашего читателя касательно законности привлечения иностранной рабочей силы по 4 категории, к коей относятся сезонные работники, неквалифицированные специалисты, сообщаю, что на 2010-2011 годы на Атыраускую область квота на привлечение иностранной рабочей силы по 4 категории не выделялась – не было заявок. Таким образом, за указанные периоды управлением координации занятости и социальных программ Атырауской области разрешения на привлечение иностранной рабочей силы по 4 категории не выдавались. Функции осуществления контроля за соблюдением законодательства «О миграции» и трудового законодательства в компетенции миграционной полиции и департамента по контролю и социальной защите населения по Атырауской области».

Выходит, что все метущие улицы Атырау узбеки и каракалпаки хоть и под крылом Спецавтобазы, но всё же нелегалы.

В свою очередь директор КГП «Спецавтобаза» Дулат ТУРГУМБАЕВ сообщил следующее:

«Коммунальное государственное предприятие «Спецавтобаза» не использует граждан Узбекистана в целях увеличения доходов предприятия или как источник этих самых доходов. То есть эти граждане трудятся не ради интересов предприятия, а на благо всего общества, принимая участие в поддержании чистоты и благоустройстве города. В настоящее время предприятие испытывает некоторые трудности ввиду того, что со стороны государства всё ещё не решён вопрос осуществления в соответствии с законом трудовых отношений с этими гражданами, привлечения их на работу для блага общества. Это: 1. легализация; 2. выдача разрешений на пребывание в нашей стране всего лишь на 1 месяц.

А что касается вопроса, поднятого частным предпринимателем С. Тулеуовым, то он как частный предприниматель преследует цель извлечения выгоды для себя, экономии собственных средств. Для того, чтобы использовать данных граждан, он должен получить специальную лицензию и на ее основе осуществлять свою деятельность».

На письменный редакционный запрос о законности осуществления трудовой деятельности рабочими из ближнего зарубежья начальник управления миграционной полиции Руслан АДИЛОВ сообщил по телефону, что к настоящему времени подобных фактов не обнаружено (выделено мною. – С.Т.) и что наш запрос они перенаправили в городской акимат. «Посмотрим, что там ответят, потом ответим мы», – сказал он.

 Вклад гастарбайтеров в чистоту нашего города трудно переоценить. Местные же такую работу за такие смешные деньги делать не будут. Но все же Dura lex, sed lex. Миграционная полиция, что, не в курсе?

Подготовила

Сауле ТАСБУЛАТОВА