Кто теперь решает взять под стражу?

Прошел уже год как в Атырау заработал специализированный следственный суд. По словам председателя этого судебного органа Бахытгуль ДЮСЕБАЛИЕВОЙ (на снимке), работа следственного суда существенно снизила избыточную нагрузку на судей и прокуроров. В ходе беседы Дюсебалиева пояснила, почему некоторые подсудимые в СИЗО проводят свыше 2 месяцев.

- К полномочиям следственного суда отнесены санкционирование содержания лиц под стражей, домашнего и экстрадиционного ареста, временного отстранения от должности, применения залога, ареста на имущество, эксгумации трупа, а также объявление международного розыска подозреваемого, рассмотрения жалоб на бездействие органов следствия и депонирования показаний участников дела, - сказала она корреспонденту «АЖ».

- Каков порядок применения к подозреваемому различных мер пресечения?

- Мера пресечения - это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые в рамках уголовного дела к обвиняемому (а в исключительных случаях - к подозреваемому), подсудимому, т.е. меры, временно ограничивающие их конституционные права и свободы. Дознаватель, следователь и суд вправе избрать по отношению к обвиняемому, подозреваемому определенную меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных ст. 136 УПК. То есть при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый скроются от органов уголовного преследования или суда, могут продолжать заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать производству по уголовному делу путем угрозы свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства.

Мерами пресечения являются: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части;  отдача несовершеннолетнего под присмотр; залог; домашний арест; содержание под стражей. Об избрании меры пресечения орган уголовного преследования выносит постановление,  которое должно быть законным, обоснованным, мотивированным, с приведением данных, обосновывающих необходимость избрания  меры пресечения. Данное постановление должно согласовываться с правомочным прокурором, и, при утверждении прокурором, ходатайство (вместе с материалами дела) в законом установленные сроки предоставляется следственному судье.

В соответствии с действующим законодательством только суд правомочен принимать решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого, домашнего ареста и залога. Судебное решение принимается следственным судьей в форме постановления, которое может быть обжаловано участниками процесса.

- Часто слышим о том, что суд избрал меру пресечения - «содержание под стражей»…

- Это самая суровая, исключительная мера пресечения, которая применяется, когда невозможно применить другие меры. Так, содержание под стражей в качестве меры пресечения применяется только с санкции судьи и лишь в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, если:

он не имеет постоянного места жительства на территории РК; не установлена его личность; им нарушена ранее избранная мера пресечения или мера процессуального принуждения;

он пытался скрыться или скрылся от органов уголовного преследования или суда;

он подозревается в совершении преступления в составе организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);

он имеет судимость за ранее совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление;

имеются данные о продолжении им преступной деятельности.

Вместе с тем, принимая решение о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей. Срок содержания под стражей при досудебном расследовании не может превышать двух месяцев с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления и до направления прокурором уголовного дела в суд, кроме исключительных случаев, предусмотренных УПК.

- Как мне известно, некоторые подсудимые в СИЗО проводят свыше 2 месяцев. С чем это связано? В каких случаях срок содержания продлевается?

- При невозможности закончить досудебное расследование в двухмесячный срок, а основания для изменения или отмены рассматриваемой меры пресечения отсутствуют, срок содержания под стражей, под домашним арестом может быть продлен следственным судьей. Порядок продления срока содержания под стражей, под домашним арестом аналогичен тому, который предусмотрен для избрания этих мер пресечения. Прокурор, а также следователь с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед следственным судьей соответствующего ходатайства, которое должно быть обоснованным. Основаниями для продления меры пресечения являются необходимость ознакомления участников процесса с материалами дела, получения заключения экспертиз, проведения других следственных действий, необходимых для всестороннего объективного расследования дела. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей подлежит рассмотрению следственным судьей единолично. В судебном заседании обязательно участвует прокурор. В заседании также могут участвовать защитник, законный представитель подозреваемого, потерпевший, его законный представитель и представитель, неявка которых при своевременном извещении о времени рассмотрения ходатайства не препятствует их судебному рассмотрению. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей подлежит рассмотрению в срок не более трех суток со дня поступления ходатайства.

- Спасибо за разъяснения.

Читатели «АЖ» помнят, что экс-начальник КГП «Атырау Су Арнасы» Андрей ТАШЛЫКОВ провел в СИЗО 9 месяцев, а экс-директор ТОО «Спецавтобаза» Самат ТУРНИЯЗОВ - 1 год 5 месяцев. Также экс-заместитель акима Атырауской области Нурсауле САЙЛАУОВА находится под стражей уже 5 месяцев.

Статистика. С 31 июля 2018 года по 31 июля 2019 года следственным судом рассмотрено 249 материалов о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей, из них удовлетворено - 207, возвращено - 1, по 41 - отказано. По содержанию под домашним арестом рассмотрено 11 материалов, из которых 9 удовлетворены, по 2-м отказано. Кроме этого, рассмотрены 996 материалов касательно обыска и выемки, 68 материалов по депонированию показаний потерпевшего и свидетеля, из них удовлетворено - 28, отказано - 40. Судом вынесено 20 частных постановлений.

Фархат АБИЛОВ

Фото автора