На сессии областного маслихата была презентована программа развития агропромышленного комплекса на 2011-2014 годы.
Доклад по главному плану на пятилетку зачитан не был – председательствующий сослался на то, что вопрос уже обсуждался накануне на постоянной комиссии. В итоге некоторые депутаты проголосовали за програмный документ, даже не зная, что это.
Между тем на осуществление агропромышленной программы правительством выделяется несколько миллиардов тенге, и по идее, она должна накормить всех атыраусцев. Есть к ней немало вопросов. В областном управлении сельского хозяйства отвечать на них отказываются.
На начальном этапе в 2011 году будет осуществляться программа по рациональному использованию земельных ресурсов, повышению плодородности почв и охране земельных ресурсов стоимостью 5 млн тенге каждая, инвентаризация сельскохозяйственных угодий на 9,6 млн тенге и земель населенных пунктов на 40,7 млн тенге. На последующем этапе, в 2012 году, будут составляться карты и устанавливаться границы населенных пунктов области, а также устанавливаться границы сельских округов, на это выделяется соответственно 83,4 и 46,9 млн тенге.
Здесь геодезистов ожидают большие проблемы. Много пригодной к обработке земли прибрано к рукам, часть угодий по берегам реки потом была поделена на участки и распродана застройщикам коттеджей. Об этом свидетельствует справка областном земельного комитета, приложенная к программе: в г. Атырау 1 752 гектаров земель, из них фактически используется 1 479,4 гектаров, т. е. 84%. В Индерском и Курмангазинском районах аналогичная картина: соответствено 993 и 1 310 гектаров земель, а доля используемых земель – 61,6% и 62,1%. Согласитесь, процент использования земель высоковат по сравнению с аховым состоянием в сельском хозяйстве.
Программа предусматривает огромные капиталовложения на возрождение бывшей схемы оросительных каналов. На проведение углубительных работ из республиканского бюджета будет выделено 2 млрд 427 млн тенге, из местного – 269,7 млн. На приобретение и ремонт насосных станций и гидросооружений – 242,2 млн тенге. Этот этап планируется завершить в 2011-2012 годы. Наверное, придется оголовники водяных насосов устанавливать в глубоких местах русла реки Урал, т. к. в последние годы уровень воды в ней катастрофически падает.
Программа предусматривает увеличение посевных площадей: под картофель – с 940,4 до 3896 гектаров, под капусту – с 200 до 2560 гектаров, под лук – с 212,8 до 681 гектара, под помидоры – с 336 до 513 гектаров.
Сомнения закрадываются при прочтении некоторых цифр, указанных в программе. Указано, что по картофелю потребность населения области (из расчета на 513 тыс. человек) составляет 48,7 тыс. тонн в год, при этом в области производится 11,2 тыс. тонн и завозится из-за её пределов 11,1 тыс. тонн. По капусте – потребность 12,8 тыс. тонн, производится 4 тыс., завозится 2,5 тыс. тонн; по моркови – потребность 10,2 тыс. тонн, производится 6,6 тыс., завозится 2,4 тыс. тонн; по яблокам – потребность 12,8 тыс. тонн, производится 0,1 тыс., завозится 8,5 тыс. тонн. Дальше идут какие-то нелепые данные разработчиков программы: по луку – потребность 10,2 тыс. тонн, производство 6,1, завоз 8,8 тыс. тонн (получается, по луку у нас перебор на 46%); по помидорам – потребность 2,6 тыс. тонн, производство 12,8, завоз 0,9 тыс. тонн (в сумме в 5 раз больше потребности); по огурцам – потребность 2,6 тыс. тонн, производство 7,1, завоз 0,2 тыс. тонн (в сумме в 3 раза больше потребности); по арбузам – потребность 5,1 тыс. тонн, производство 5,4, завоз 0,8 тыс. тонн (превышение на 21%). В результате программа предусматривает рост посевов «дефицитных» картофеля, капусты, моркови и плодовых культур и выращивание овощей путем капельного орошения в теплицах круглый год.
Отдельным пунктом в программе указано – обеспечить сохранность урожая и увеличить долю переработки плодоовощной продукции. В Атырау и Махамбете на бюджетные деньги будет построено 5 теплиц по 15 гектаров каждая, а в Жылыойском и Курмангазинском районах по одной теплице на 2 гектара, в Индерском районе – одна теплица площадью 1 гектар.
Сейчас в области имеется 21 нетиповое овощехранилище на 11,6 тыс. тонн, поэтому наблюдается очень большой процент выбраковки овощей во время хранения. В конце прошлого года на бюджетные средства было построено типовое овощехранилище на 5,1 тыс. тонн. Программа предусматривает строительство еще одного типового овощехранилища на 13,4 тыс. тонн в городе Атырау, а также овощехранилищ по 5 тыс. тонн в Жылыойском и Курмангазинском районах, и по 2 тыс. тонн в Махамбетском, Индерском и Кызылкогинском районах.
Существующие 4 цеха по переработке продуктов растениеводства не типовые. Будут построены 3 типовых цеха по 5 тыс. тонн в год в городе Атырау, райцентрах Махамбет и Индерборский. Финансовая сторона этого этапа программы выглядит так: на теплицы – 450 млн тенге, овощехранилища – 2 млрд 352 млн тенге, цеха по переработке – 2 млрд 922 млн тенге.
Вот еще цифры, требующие проверки: потребность населения области в мясе (из расчета 513 тыс. человек) – 21,3 тыс. тонн в год. При этом на территории области производится 23 тыс. тонн, а завозится 7,5 тыс. тонн. Свыше 80% скота находится в частных подворьях (это уже похоже на правду), 17% – в крестьянских хозяйствах, остальное – в сельскохозяйственных формированиях. По молоку потребность составляет 92 тыс. тонн, производится в области 53,9, завозится из-за ее пределов 20,5 тыс. тонн.
В рамках программы планируется строительство 6 откормочных площадок для скота – 400 млн тенге, 5 молочно-товарных ферм – 4,8 млрд тенге, 3 птицефабрик – 960 млн тенге, 6 цехов по переработке мяса – 900 млн тенге, 5 цехов по переработке молока – 370 млн тенге.
Мурат СУЛТАНГАЛИЕВ