Совет без предпринимателей, градсовет без мэра

Проблемы согласования эскизных проектов, изменения целевого назначения земельных участков и выдачи архитектурно-планировочного задания (АПЗ) обсуждались на заседании совета Региональной палаты предпринимателей (РПП).

В нём принимали участие представители городского отдела земельных отношений, прокуратуры, антикоррупционного ведомства. Новый формат заседания (бизнесменов не пригласили) объяснил заместитель директора РПП по правовым вопросам Сарсенбай ЖОЛДЫБАЕВ:

– Каждый предприниматель стремится в первую очередь решить свою проблему, и встречи проходили в формате «вопрос-ответ». Мы проанализировали обращения бизнесменов и хотим нащупать общие для всех болевые точки, которые требуют решения уже на республиканском уровне.

Предприниматели часто жалуются на нарушение сроков согласования эскизных проектов. По стандарту на это отводится 10 дней, если проект сложный – 15.  На деле процесс затягивается на долгие месяцы. Зачастую важные объекты, которые планируется построить вдоль центральных улиц, обсуждаются на градостроительных советах с участием акима Атырау. Но мэр всегда загружен, поэтому градсоветы случаются не чаще 3-4 раз в год. На совете внесли предложение, чтоб председательствовать на градсовете мог не только аким, но и его заместители. Тогда предприниматели смогут оперативно получить решение по своим проектам.

С начала проведения аукционов по земельным участкам для предпринимательской деятельности жалоб в адрес отдела земельных отношений стало меньше, но люди недовольны порядком объявления конкурсов в СМИ. Сегодня акимат выставляет участки с указанием целевого назначения – магазин, СТО, аптека и т. д. Между тем, согласно п. 8 ст. 44-1 Земельного кодекса, целевое назначение участка для строительства устанавливается как «обслуживание зданий», а уж что там строить – решать самому предпринимателю. РПП считает, что объявление аукциона с конкретным целевым назначением может привести в будущем к административным издержкам и финансовым затратам предпринимателей.

– Мы тоже неоднократно обсуждали эту тему. Но тут есть один нюанс. Участки выставляются согласно генплану города и проекту детальной планировки. Например, если здесь школа или детсад, то выдать рядом с ними участок для увеселительного заведения уже нельзя. А если землю берут именно для этого? Предприниматель сам потом будет возмущаться, что зря потратил время и деньги, – высказался руководитель отдела земельных отношений Каким ШАЛТАНОВ.

По мнению участников заседания, в таком случае надо упростить процедуру изменения целевого назначения земли.

Ещё одна актуальная тема – выдача АПЗ задания. Предприниматель при обращении в отдел архитектуры для его получения по принципу «одного окна» одновременно должен получить и техусловия на подключение к инженерным коммуникациям. На практике же ТУ ему никто не выдает. Монополисты под разными предлогами не исполняют этот стандарт услуги, и люди вынуждены получать у них техусловия самостоятельно, а это дополнительные затраты времени и финансов. Проблема актуальна для многих регионов страны – кроме Мангистауской и Кызылординской областей, где уже работают свои ЦОПы (центры обслуживания предпринимателей).

– Эти проблемы потому и называются системными, что не решаются уже много лет. Но у НПП есть соглашение с Генеральной прокуратурой, и мы настроены, пусть не в один день, но все же разобраться с этими вопросами, – подытожил  С. Жолдыбаев.

Зульфия ИСКАЛИЕВА

Фото: Марат ТАКУЛИН