Парламент ратифицировал соглашение о поставках российских нефти и нефтепродуктов

Фото: ИА Новости-КазахстанАСТАНА, 7 мар - ИА Новости-Казахстан. Сенат парламента Казахстана в четверг на своем пленарном заседании принял проект закона «О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в РК», закон считается принятым парламентом и отправляется на подпись президенту страны.

Соглашение между правительствами двух стран было совершено в Москве 9 декабря 2010 года и определяет основы торгово-экономического сотрудничества в сфере формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, условия поставки нефтепродуктов в Казахстан для удовлетворения внутренних потребностей в объеме, согласно утверждаемым сторонами индикативным балансам нефти, нефтепродуктов.

«Суть соглашения - в осуществлении беспошлинных поставок нефти из Российской Федерации в Республику Казахстан до 1 января 2014 года», - сказал представлявший законопроект министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев.

«После 1 января 2014 года взаимные поставки нефти, в случае их осуществления, предполагается делать в режиме обменных операций. Связано это с тем, что и Казахстан, и Россия будут полностью обеспечивать себя нефтью, и SWAP-операции решают только вопросы логистики поставок, то есть ни одна из сторон не будет терять доходы от экспорта нефти», - добавил он.

На период же беспошлинных поставок нефти из России в Казахстан, то есть до 1 января 2014 года, соглашение предусматривает компенсацию потерь бюджета РФ от поставок нефти и нефтепродуктов в Казахстан.

Министр пояснил, что для разрешения данного вопроса сторонами предполагалось до 1 апреля 2011 года подписать порядок расчета и уплаты казахстанской стороной тех операций, которые были связаны с осуществлением экспорта нефтепродуктов за пределы таможенной территории Таможенного союза с территории нашей страны, однако работа над методикой затянулась, и соответствующее соглашение было подписано только в сентябре прошлого года в Павлодаре.

По уточнению Мынбаева, до 1 января 2014 года Казахстан получает беспошлинно из России 6 - 7 миллионов тонн нефти, безотносительно ко всяким SWAP-операциям, что приводит к потерям федерального бюджета России в размере 2,4 миллиарда долларов в год, что, по мнению главы МНГ, дает России право на требование возмещения потерь бюджета в период 2012-13 годов.

При этом российская сторона завозит в Казахстан беспошлинно не только завозят нефть, но и светлые нефтепродукты и мазут  потери федерального бюджета РФ от этого, по расчетам Мынбаева, составляют еще порядка 500 миллионов долларов. В связи с этим соглашение предусматривает компенсацию казахстанской стороной на период до 1 января 2014 года потери от экспорта в Казахстан нефтепродуктов казахстанской нефтью в объеме порядка 1,5 миллиона тонн. По оценке Мынбаева, потери казахстанского бюджета от беспошлинной поставки такого объема нефти в Россию составят порядка 600 миллионов долларов.

«Частично мы планируем замещать эти потери за счет газового рынка, за счет того, что мы перенаправим некоторые объемы газа (с российского на китайское направление), что позволит нам получать большую цену (за газ), чем при поставках в Россию», - пояснил глава МНГ.

«Реализация соглашения позволит не применять вывозные таможенные пошлины при взаимной торговле нефтью и нефтепродуктами», - говорится в заключении комитета по экономическому развитию и предпринимательству Сената.

Кроме того, в четверг депутатами сената была одобрена ратификация протокола о внесении изменений в данное соглашение, который был подписан в Павлодаре 19 сентября 2012 года. Протокол был разработан и подписан на основании закона Республики Казахстан от 2 мая 2011 года «О ратификации соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Протоколом предусматривается внесение изменений в статьи 6 и 7 соглашения от 9 декабря 2010 года, предусматривающие подписание порядка расчета и уплаты казахстанской стороной в бюджет РФ сумм, связанных с осуществлением экспорта нефтепродуктов за пределы таможенной территории Таможенного союза с территории РК для последующей компенсации выпадающих доходов федерального бюджета России, возникающих при беспошлинных поставках нефтепродуктов в Казахстан.

Согласно внесенным изменениям, страны подписали методику встречной поставки нефти в Россию за ввезенные из РФ в Казахстан нефтепродукты, которая позволит возмещать выпа-дающие доходы федерального бюджета Российской Федерации казахстанской нефтью (SWAP-операций).

«Вносимые протоколом изменения в соглашение будут способствовать гарантированной по-ставке российской нефти на Павлодарский нефтехимический завод и светлых нефтепродуктов российского производства с целью полного обеспечения внутреннего рынка горюче-смазочными материалами до 31 декабря 2013 года», - говорится в заключении комитета по эко-номическому развитию и предпринимательству Сената.

«Согласно протоколу, РК не будет выплачивать в бюджет РФ суммы, связанные с осуществле-нием экспорта всех видов нефтепродуктов 27 группы кодов ТН ВЭД за пределы таможенной территории Таможенного союза с территории нашей страны, а будет возмещать российской стороне выпадающие доходы бюджета РФ, возникающие при беспошлинных поставках нефте-продуктов в РК путем встречной поставки казахстанской нефти», - уточняется там же.

Комментируя этот протокол, Мынбаев отметил, что «изначально предполагалось, что деньги будут перечисляться из нашего бюджета в бюджет Российской Федерации», однако в результате дискуссий казахстанских и российских специалистов в течение 2,5 лет «появилось дополнение, которое было подписано в Павлодаре осенью прошлого года и в котором мы договорились все-таки наш бюджет не трогать, а встречно поставить какой-то объем нефти, который мы продаем России, которая в последующем, экспортируя эти 1,5 миллиона тонн нефти, как-то компенсирует потери своего бюджета».

Одновременно, отвечая на вопросы депутатов, он признал, что «в известной мере, эти соглашения противоречат идеям беспошлинных поставок», которые должны быть в ЕЭП. «Но мы, например, согласны ли беспошлинно отправлять нефть в объеме 6-7 миллионов тонн в Россию, теряя на этом порядка 6 миллиардов долларов в год, которые имели бы, отправляя в дальнее зарубежье этот объем? Нет, и Россия тоже не хочет. Поэтому на ближайшие два года (вводится) такой механизм замещения, с 1 января 2014 года поставки нефтепродуктов из России в Казахстан не предполагают ни встречных поставок нефти, ни пошлин, и в этом смысле они в полной мере соответствуют принципам Единого Экономического пространства», - заключил Мынбаев.

Источник: ИА Новости-Казахстан