В Атырау +17.5 
Бюджет Казахстана стал намного прозрачнее, а возможные хищения сегодня происходят главным образом на уровне подрядчиков и субподрядчиков. Об этом в интервью изданию Hronika.kz заявила председатель комитета по экономической политике, промышленности и энергетике Мажилиса Наталья Годунова.
Известный государственный деятель, возглавлявшая в прошлом Счётный комитет и Высшую аудиторскую палату, поделилась оценкой текущей бюджетной политики, ситуации с Национальным фондом и системных проблем в экономике страны.
Прозрачность бюджета и реальные масштабы нарушений
По словам Натальи Годуновой, с внедрением информационных систем государственных закупок и казначейства контроль за движением средств республиканского, местного и районного бюджетов вышел на новый уровень.
Она отметила, что далеко не все выявленные аудиторами нарушения являются хищениями.
«Миллионные нарушения из уст журналистов вообще воспринимаются обществом как украденные у государства деньги. Тогда как чаще всего это были процедурные нарушения. Выявленное нарушение процедуры, неэффективное расходование и установленное хищение — не одно и то же», — подчеркнула депутат.
Тем не менее остаются серьёзные проблемы, в частности завышение стоимости проектно-сметной документации (ПСД) на уровне подрядных организаций, с чем необходимо активно бороться.
О расходовании средств Национального фонда
Касаясь темы использования средств Национального фонда и дефицита бюджета, Годунова отметила, что в казахстанском законодательстве строго закреплен запрет на направление целевых трансфертов на текущие цели.
При этом в условиях сохранения высокого уровня потребительских цен и необходимости масштабного развития инфраструктуры выделение таких средств может быть оправдано, но с оговорками.
«На мой взгляд, они должны направляться на проекты, которые станут мультипликатором развития экономики. Прежде всего это инженерная инфраструктура — дороги, энергетика, водоснабжение, а также поддержка обрабатывающего сектора», — пояснила она.
Социальные же проекты, по ее мнению, должны финансироваться за счет внутреннего потенциала республиканского бюджета, что требует повышения качества бюджетного планирования.
Системные сбои и отсутствие ориентации на результат
Годунова указала на давнюю проблему: расходы бюджета не всегда четко ориентированы на конечный результат. Нередко министерства устанавливают формальные ключевые показатели эффективности (KPI), опираясь на общие макроэкономические тренды, а не на реальный вклад конкретной государственной программы.
В качестве примера системных проблем она также напомнила о результатах масштабного аудита сферы теплоснабжения, выявившего высокий износ сетей и котельных, после чего были внесены изменения в законодательство и Кодекс об административных правонарушениях.
Риски в энергетическом секторе
Отвечая на вопросы о развитии энергетики, которая требует колоссальных инвестиций, депутат обозначила главные риски:
Долговая нагрузка и тарифы: реализация проектов за счет заемных средств может лечь дополнительным бременем на бизнес и население через рост тарифов, особенно при валютном финансировании импортного оборудования.
Неэффективное освоение: случаи, когда деньги освоены и оборудование закуплено, но мощности не введены в эксплуатацию должным образом.
В настоящее время возглавляемый ею комитет ведет активную работу над совершенствованием законодательства в сферах альтернативной энергетики, энергосбережения, нефтегазохимии и защиты прав потребителей.