В Атырау +7.8 
Компания KAZ Minerals приступила к строительству медеплавильного завода стоимостью $1,8 млрд в области Абай, хотя ещё несколько лет назад считала подобное производство экономически нецелесообразным. Примечательно, что в день официального старта проекта государство объявило об утверждении новой методики расчёта тарифов на переработку медного концентрата. На эту взаимосвязь обратил внимание национальный консультант ОБСЕ по коммуникациям на казахском языке Айбар Олжаев.
20 октября Президент Касым-Жомарт Токаев в режиме телемоста дал старт строительству Актогайского медеплавильного завода. Предприятие мощностью 300 тысяч тонн катодной меди в год должно выпустить первую продукцию в 2030 году. Инвестиции оцениваются в $1,8 млрд.
В тот же день Министерство промышленности и строительства Казахстана сообщило об утверждении методики определения тарифа на переработку медного концентрата.
По мнению Айбара Олжаева, совпадение этих событий заслуживает особого внимания, учитывая историю проекта.
Почему раньше строить завод было невыгодно?
История планов KAZ Minerals по созданию собственного медеплавильного производства насчитывает более десяти лет.
Ещё в 2015 году председатель совета директоров компании Олег Новачук выступал за развитие переработки медного концентрата непосредственно в Казахстане.
Однако в 2017 году компания отказалась от строительства завода, списав $16 млн, потраченных на изучение проекта.
В январе 2018 года Новачук объяснял такое решение экономическими причинами.
«Когда изучили стоимость и экономический эффект, поняли, что строить еще одно такое производство в Казахстане нет никакого смысла», — приводил его слова Kapital.kz.
Вместо создания собственных мощностей компания предпочла использовать существующие медеплавильные предприятия в Китае.
При этом от крупных инвестиций в добычу меди KAZ Minerals не отказывалась. В 2018 году компания реализовывала проект расширения Актогайского горно-обогатительного комплекса стоимостью $1,2 млрд.
Таким образом, вложения в увеличение производства медного концентрата считались оправданными, тогда как его переработка внутри страны — нет.
За два года завод подорожал на $300 млн
В июне 2024 года KAZ Minerals вновь объявила о строительстве медеплавильного завода.
Тогда стоимость проекта оценивалась в $1,5 млрд, а завершение строительства планировалось до конца 2028 года.
Впоследствии сроки неоднократно пересматривались. В экологической документации, опубликованной в октябре 2024 года, завершение строительства было запланировано уже на март 2029 года.
Теперь стоимость предприятия выросла до $1,8 млрд, а получение первой продукции намечено на 2030 год.
За два года заявленная стоимость проекта увеличилась на $300 млн, или на 20%, а сроки реализации вновь сдвинулись.
Как отмечает Олжаев, изменилось и отношение руководства компании к проекту.
В ходе церемонии 20 октября Олег Новачук назвал строительство металлургического комплекса стратегическим инвестиционным решением и долгосрочным вложением в экономику Казахстана.
Как государство изменило условия для переработки меди?
Одним из наиболее существенных изменений стала новая методика определения тарифа на переработку медного концентрата.
Документ предусматривает включение в расчёт тарифа не только производственных затрат и нормативной прибыли, но и инвестиционных составляющих.
В частности, учитываются капитальные вложения в модернизацию действующих предприятий, строительство новых перерабатывающих мощностей и расширение производства.
Это означает, что предприятия могут учитывать определённые инвестиционные расходы при формировании стоимости переработки медного концентрата.
По оценке Олжаева, такой механизм повышает экономическую предсказуемость крупных промышленных проектов и создаёт дополнительные предпосылки для возврата вложенного капитала.
Однако сама по себе новая методика ещё не означает автоматического возмещения инвестиций конкретной компании: условия её применения зависят от предусмотренного порядка расчётов и экономических параметров предприятия.
Господдержка и возможное финансирование
Эксперт обращает внимание, что строительство завода сопровождается несколькими механизмами государственного содействия.
Актогайский проект включён в число 17 крупных прорывных проектов Казахстана и Республиканскую карту индустриализации.
Кроме того, ранее рассматривалась возможность участия Банка развития Казахстана в финансировании строительства.
По информации, которую приводит Олжаев, в ноябре 2025 года проект проходил первоначальный этап сбора документов, а в июне 2026 года руководство KAZ Minerals подтвердило, что возможность долгосрочного финансирования через БРК рассматривается.
При этом публичного подтверждения одобрения соответствующего кредита пока нет.
Эксперт задаётся вопросом, не стали ли созданные государством экономические условия одним из факторов, повлиявших на решение компании вернуться к строительству собственного завода.
Что в итоге получит Казахстан?
Актогайский завод будет перерабатывать медный концентрат внутри страны, выпуская готовую катодную медь, а также золото, серебро и другую сопутствующую продукцию.
Планируется создание более тысячи новых рабочих мест.
Реализация проекта позволит увеличить объём глубокой переработки минерального сырья в Казахстане вместо экспорта концентрата для последующего производства металла за рубежом.