В Атырау +22.7 
Премьер-министр Олжас Бектенов поручил продолжить либерализацию рынка ГСМ в Казахстане, подчеркнув, что при низких ценах на топливо инвестиции в нефтепереработку становятся экономически нецелесообразными. О том, к каким рискам может привести резкое подорожание бензина и как правильно проводить реформу, lsm.kz рассказал директор аналитической компании PACE Analytics Аскар Исмаилов.
Действительно ли бензин в Казахстане дешевле в два раза?
По словам эксперта, заявления о двухкратной разнице в стоимости ГСМ с соседними странами справедливы лишь отчасти.
В середине сентября литр АИ-92 в Казахстане стоил порядка 230–249 тенге, дизель — 335–351 тенге. В то же время в Кыргызстане АИ-92 в пересчете на наши деньги обходится в 448 тенге, а дизель — в 509 тенге. В Узбекистане бензин этой марки стоит около 442 тенге, дизельное топливо — 567 тенге.
"Таким образом, казахстанский АИ-92 дешевле, чем в соседних странах, приблизительно на 35–50%, а дизтопливо — на 25–40%. При этом важно учитывать, что в разных государствах отличаются налоги, логистика, качество топлива и механизмы субсидирования", — пояснил Аскар Исмаилов.
Он подчеркнул, что правительство должно открыто опубликовать формулу ценообразования. Только зная себестоимость нефти, расходы на переработку, логистику, акцизы и нормативную прибыль, можно точно сказать, насколько текущие цены ниже экономически обоснованных.
Риски: простаивающие НПЗ и потеря миллиардных инвестиций
Если не решить проблему недофинансирования добычи на зрелых месторождениях, страна может остаться без собственного сырья для переработки.
"Это приведет к тому, что три крупных отечественных НПЗ будут вынуждены перерабатывать российскую нефть либо уйдут на простой. Безработица может угрожать порядка 15 тысячам сотрудников НПЗ и сервисных компаний, а Казахстан попадет в полную зависимость от импорта ГСМ", — предупреждает аналитик.
Кроме того, под угрозой окажутся планы по увеличению мощности трех НПЗ и строительству четвертого завода стоимостью около 19–20 миллиардов долларов.
В то же время эксперт обратил внимание, что рост розничных цен сам по себе не решит проблем отрасли, если основную маржу продолжит изымать государство. Сегодня налоги составляют порядка 70% в структуре цены, а акцизные изъятия достигают 95% от прибыли.
Как правильно менять цены на топливо
Аналитик убежден: подтягивать цены до уровня соседних государств одномоментно категорически нельзя.
Разные темпы для бензина и дизеля. Дизельное топливо напрямую влияет на себестоимость сельхозпродукции, грузоперевозок и строительства, поэтому его стоимость должна корректироваться максимально осторожно.
Главный приоритет — рост доходов. Правительство должно повышать реальные доходы населения, чтобы рост цен на ГСМ не становился шоком для граждан.
Поэтапность решений. Нельзя одновременно резко повышать цены на ГСМ, коммунальные тарифы, налоги и железнодорожные перевозки. Эти шаги должны быть разнесены во времени.
Что нужно сделать для стабилизации рынка:
Внедрить прозрачную формулу ценообразования.
Запустить цифровой баланс нефтепродуктов — от НПЗ до конкретной АЗС для автоматического контроля потребления по регионам.
Создать стратегический запас топлива минимум на 45–60 дней.
По оценке Аскара Исмаилова, на упорядочивание оптовой торговли и цифровизацию уйдет около двух лет, на устойчивую модель рынка — три года, а на расширение НПЗ и инфраструктуры — от 5 до 10 лет.