В Атырау +28.5 
Строительство четвёртого нефтеперерабатывающего завода в Казахстане при нынешних рыночных и налоговых условиях может оказаться непривлекательным для инвесторов.
Такое мнение высказал автор информационно-аналитического канала ENERGY MONITOR после совещания под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова.
На совещании 23 сентября глава Правительства поручил до конца 2026 года завершить комплексную оценку строительства нового НПЗ. Предстоит определить его мощность, расположение, источники сырья и экономическую модель.
Бектенов связал инвестиционную привлекательность отрасли с ценами на топливо. По его словам, бензин и дизель в Казахстане стоят вдвое дешевле, чем у соседей, поэтому необходимо продолжать либерализацию рынка.
ENERGY MONITOR считает, что этот подход вступает в противоречие с увеличением налоговых изъятий. Автор указывает на повышение коэффициента, используемого при расчёте переменной части акциза на бензин и дизтопливо, с 50% до 95%.
Изменение предусмотрено постановлением Правительства от 11 сентября. Оно вступило в действие 22 сентября и распространяется на правоотношения с 1 сентября. Показатель 95% применяется в формуле дополнительного акциза при превышении установленного порога оптовой цены — это не налог на всю прибыль НПЗ.
По мнению автора публикации, такая нагрузка уменьшает экономический эффект от либерализации и ослабляет стимулы вкладываться в переработку.
«И какой смысл инвесторам строить НПЗ или проводить модернизацию?» — задаётся вопросом ENERGY MONITOR.
Под сомнение автор ставит и готовность китайского партнёра CNPC инвестировать в расширение Шымкентского НПЗ при существующих условиях.
В публикации приведён упрощённый расчёт экономики нового завода. Автор исходит из стоимости строительства около $10 млрд, мощности 10 млн тонн в год и предполагаемой платы за переработку $120 за тонну. При полной загрузке это дало бы $1,2 млрд годовой выручки.
Если ежегодно направлять на возврат вложений $500 млн, простой срок окупаемости составит 20 лет без учёта процентов по кредитам. Эти цифры представляют собой сценарный расчёт ENERGY MONITOR: окончательную экономическую модель проекта Правительство ещё должно определить.
Дополнительные вопросы канал связывает с обеспечением завода нефтью и готовностью поставщиков оплачивать более дорогую переработку.
Автор также обращает внимание на планы расширения действующих предприятий. Согласно сообщению Правительства, их совокупную мощность намерены увеличить с 17,5 млн до 28,8 млн тонн в год. Заявленный прирост — 11,3 млн тонн — превышает мощность нового завода, рассматриваемую в расчёте ENERGY MONITOR. На Атырауском НПЗ проект повышения эффективности планируют завершить в 2027 году.
В качестве альтернативы крупному проекту канал предлагает создать условия для строительства частными инвесторами небольших НПЗ мощностью 1–2 млн тонн в год.
Вместе с тем Минэнерго оценивает долгосрочную потребность Казахстана в нефтеперерабатывающих мощностях примерно в 40 млн тонн в год. Таким образом, Правительство продолжает проработку четвёртого НПЗ.