В Атырау +29.4 
Результаты аудиторской проверки оспариваются в суде, а редакция «Ак Жайык» столкнулась со странным сопротивлением.
Проверки по всей стране прокатились еще весной после письма депутата Мажилиса Константина Авершина (ныне – депутат Курултая РК). Мажилисмен инициировал аудит расходования бюджетных средств, выделенных на отлов, содержание и умерщвление бродячих животных.
«В Мажилис Парламента Республики Казахстан поступают многочисленные обращения граждан и представителей общественных объединений, содержащие сведения о возможных нарушениях при реализации программ в сфере обращения с животными, – писал он в депутатском запросе. – Анализ поступивших материалов указывает на наличие системных проблем, связанных с использованием значительных объемов бюджетных средств, а также организацией закупочных процедур».
В итоге Авершин попросил соответствующие ведомства проверить соблюдение норм закона о госзакупках, возможное наличие признаков аффилированности, а также достоверность финансовых отчетов, обоснованность самих закупок и применения ветеринарных препаратов.
В Атырау проверка затронула городскую ветеринарную станцию, где, по информации областного департамента внутреннего государственного аудита, в период с 2023 по 2024 годы выявлены финансовые нарушения на сумму в 224,2 млн тенге.
Так, по мнению проверяющих, в 2023 году был необоснованно заключен договор с ТОО «Городская служба отлова», которому выплачено 34,9 млн тенге. Кроме того, некие ТОО «Open Service» и ТОО «Forward Star» стали победителями тендеров, хотя не имели разрешений «на занятие по осуществлению деятельности по отлову, временному содержанию и обезболиванию животных». Как считает аудит, данным фирмам необоснованно были выплачены: Open Service за 2023 год – 98 млн тенге, за 2024 год – 48,3 млн тенге, а Forward Star – 42,8 млн тенге.
По результатам аудита было внесено предписание об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности виновных лиц. Ветеринарная станция с этим не согласилась и использовала законное право обратиться в суд, первая инстанция которого посчитала выводы аудита правильными и подлежащими исполнению.
Как следует из ответа ГКП «Атырауская городская ветеринарная станция» на запрос редакции «АЖ», в ходе аудита были допущены ряд нарушений: при составлении отчета не учтены доводы предприятия, некоторые выводы аудита не основаны на нормах законодательства, а сама проверка вышла за рамки предписанного периода. Последнее, с юридической точки зрения, очень важно, так как сроки напрямую влияют на возможность привлечения к ответственности. В данном случае – к дисциплинарной. Так считает ветстанция.
Собирая информацию, редакция «Ак Жайык» столкнулась со странным противодействием со стороны департамента аудита и суда. Эти ведомства почему-то решили, что если дело сейчас рассматривается в апелляционной инстанции, то людям знать о подробностях необязательно.
После письменных юридических разъяснений департамент все-таки предоставил запрашиваемые сведения, в отличии от суда, где отказ в предоставлении информации подписан председателем коллегии по административным делам Анаргуль Салиховой. Теперь законность ее действий рассмотрит Генеральная прокуратура и Высший судебный совет Республики Казахстан, куда редакция обратилась с соответствующими заявлениями.
Итог этой истории пока прост и неприятен: 224,2 млн тенге финансовых нарушений – по версии государственного аудита, законность выводов которого ветеринарная станция оспаривает в суде; а заодно выяснилось, что получить информацию о расходовании этих денег оказалось едва ли не сложнее, чем их освоить. Вместо прозрачности – отписки, вместо открытости – ссылки на незавершенный судебный процесс, хотя сам по себе спор в суде не превращает общественно значимую информацию в государственную тайну.
Теперь уже компетентным органам предстоит разобраться не только в том, насколько обоснованно были потрачены бюджетные миллионы на отлов животных, но и в другом принципиальном вопросе: почему госструктуры, призванные обеспечивать законность и открытость, сами создают препятствия журналистам, пытающимся выяснить, куда ушли деньги налогоплательщиков.
Лев ГУЗИКОВ
Фотоиллюстрация сгенерирована ИИ