В Атырау +25.3 
С 1 июля 2026 года в Казахстане официально вступила в силу новая Конституция, кардинально меняющая архитектуру государственной власти. Республика полностью отказывается от двухпалатного Парламента (Мажилиса и Сената) и переходит к однопалатному Курултаю. Казахстанские эксперты поделились, какие плюсы и скрытые риски несет в себе эта историческая реформа, передает azattyq-ruhy.kz.
Не просто переименование: возвращение должности вице-президента
Социолог Еркебулан Амангосов подчеркивает, что речь идет не о косметических правках, а о полной перестройке властной конфигурации. Нынешняя модель частично напоминает однопалатный Верховный Совет первой половины 90-х годов, однако теперь она внедряется в совершенно иных условиях.
«Помимо перехода к одной палате, в структуру власти возвращается должность вице-президента, а также создается новый орган — Халық Кеңесі, который наделяется правом законодательной инициативы. Это принципиально новая конфигурация: с сильной президентской вертикалью, развитой партийной системой и новыми сдерживающими механизмами», — отмечает Амангосов.
В чем главные плюсы Курултая?
По мнению аналитиков, ключевыми преимуществами новой однопалатной системы станут:
Скорость: цикл прохождения и принятия законов существенно сократится за счет устранения бюрократических этапов между палатами.
Понятная ответственность: исчезают сенатские квоты, и теперь партии и депутаты будут нести прямую ответственность перед избирателями.
Экономия бюджетных средств: государству больше не придется содержать аппарат второй палаты (Сената).
Скрытые риски: исчезновение «второго фильтра»
В то же время эксперты предупреждают и о серьезных вызовах. Главный из них — риск принятия поспешных или конъюнктурных законов. При двухпалатной системе Сенат традиционно выполнял роль «сита», выявляя юридические и экономические ошибки в законопроектах, одобренных Мажилисом.
«Наиболее важным риском видится исчезновение "второго чтения" как фильтра. Кроме того, есть угроза размывания экспертной инфраструктуры, которая годами складывалась вокруг Сената и Мажилиса (Совет сенаторов, Клуб экспертов, Общественная палата). Эти аналитические структуры необходимо полноценно передать будущему аппарату Курултая», — считает социолог.
Кроме того, Амангосов напомнил, что и раньше большинство законов писали министерства, а не сами депутаты. С переходом на однопалатную модель эта зависимость от исполнительной власти никуда не денется, поэтому Курултаю критически необходим высокий личный профессионализм депутатов.
Как компенсировать отсутствие Сената?
Кандидат политических наук Бауржан Шериязданов отмечает, что мировая практика знает множество успешных примеров однопалатных парламентов — так работают Швеция, Финляндия и Эстония. Однако, чтобы система работала без сбоев, Казахстану нужны новые предохранители.
«Компенсировать отсутствие второй палаты можно за счет усиления работы парламентских комитетов, введения обязательных общественных обсуждений и привлечения независимой научной экспертизы. Также важнейшим механизмом должны стать процедурные права парламентского меньшинства (оппозиции) — возможность инициировать повторное рассмотрение законов или выносить их на референдум», — резюмировал Шериязданов.
Эксперты сходятся во мнении: теперь именно Курултай будет нести единоличную ответственность за качество законов в стране. Успех реформы покажет время, а ключевыми факторами станут реальная политическая конкуренция и жесткий контроль над исполнительной властью.