
Высшая аудиторская палата (ВАП) Казахстана выявила серьезные нарушения при формировании Национального фонда. Согласно заключению аудиторов к отчету правительства за 2025 год, из-за постоянного изменения списка нефтяных компаний Нацфонд недополучил колоссальные суммы, передает BES.media.
По оценке аналитиков, только из-за резкого сокращения перечня организаций в 2024 году мимо Нацфонда прошло около 166 миллиардов тенге.
«Бюджетные фокусы»: как меняли списки нефтяников
Главная претензия аудиторов — отсутствие четкой методики. Власти буквально «играли» с количеством компаний, налоги которых должны уходить в копилку для будущих поколений:
В 2023 году в списке было 189 компаний;
В 2024 году его резко урезали всего до 24 организаций;
В 2025 году перечень снова раздули до 211;
В 2026 году он вырос до 213.
В ВАП уверены: такие скачки происходят не из-за изменений на рынке, а ради сиюминутных нужд. Когда правительству нужно было покрыть дефицит республиканского бюджета, налоги компаний просто оставляли в госказне вместо того, чтобы отправлять их в Нацфонд.
Хронический недобор: Нацфонд недосчитался почти 5 триллионов
Аудит показал, что неисполнение планов по пополнению фонда стало системной проблемой. За три года (2023–2025) Нацфонд должен был получить от нефтяного сектора почти 17 триллионов тенге, но по факту до него дошло лишь 12,14 триллиона.
Общий недобор за три года составил пугающие 4,85 триллиона тенге (минус 28,6% от плана):
2023 год: недобрали 1,58 триллиона тенге (план провален на 25,7%);
2024 год: недобрали 2,13 триллиона тенге (план провален на рекордные 35,8%);
2025 год: недобрали 1,14 триллиона тенге (план провален на 23,3%).
Малый бизнес в «нефтяном» списке: искусственное раздувание
Пытаясь исправить ситуацию в 2025 году, чиновники увеличили список компаний сразу в 8,8 раза (до 211 предприятий). Однако, как показал аудит, это было сделано «для галочки».
Более 71% компаний из нового перечня (150 штук) оказались представителями малого бизнеса, а некоторые из них и вовсе не имели прямого отношения к недропользованию. В итоге 93,1% всех денег государству все равно принесли лишь 34 крупные компании. Искусственное расширение списка никак не помогло выполнить план.
Сколько денег в Нацфонде сейчас?
Несмотря на регулярное использование средств фонда в качестве «подушки безопасности» для закрытия дыр в бюджете, за счет инвестиционного дохода его активы продолжают расти.
На конец 2025 года общие активы Нацфонда составили 37,3 триллиона тенге (или 73,8 миллиарда долларов в эквиваленте). За год они увеличились на 7 процентов. Тем не менее в ВАП напоминают: Нацфонд должен выполнять сберегательную функцию, а не быть регулярным источником покрытия текущих расходов правительства.
В Атырау +24.6