Машинист КТЖ оспорил увольнение после приговора за взятку: что решил Конституционный суд

Конституционный суд Казахстана рассмотрел обращение гражданина о соответствии Конституции нормы Трудового кодекса, предусматривающей расторжение трудового договора с работником квазигосударственного сектора за совершение коррупционного преступления.

Речь идет о подпункте 2) пункта 1-1 статьи 52 Трудового кодекса.

Согласно этой норме, трудовой договор с работником квазигосударственного сектора подлежит расторжению по инициативе работодателя, если он совершил коррупционное преступление.

Поводом для обращения стало увольнение гражданина, который работал машинистом электровоза в ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» – «Жамбылское отделение ГП» Жамбылского эксплуатационного локомотивного депо. 

Он был признан виновным в даче взятки. Суд назначил ему дополнительное наказание в виде пожизненного лишения права занимать должности в государственных организациях и субъектах квазигосударственного сектора.

После этого работодатель расторг с ним трудовой договор.

Заявитель посчитал, что спорная норма нарушает его конституционное право на свободу труда, поскольку он работал по рабочей специальности и, по его мнению, не выполнял управленческие или публично-правовые функции.

Конституционный суд указал, что ограничение права на труд лиц, совершивших коррупционные преступления, само по себе является допустимым. Такие меры могут применяться в целях противодействия коррупции и защиты доверия к публичным институтам.

Однако суд подчеркнул, что такие ограничения должны учитывать характер выполняемой работником трудовой функции.

По позиции Конституционного суда, определяющим критерием является не сам факт работы в квазигосударственном секторе, а функциональный статус работника.

Иными словами, автоматическое увольнение за коррупционное преступление может применяться только к лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций.

К таким лицам относятся, в частности, работники, выполняющие управленческие функции в государственных организациях или субъектах квазигосударственного сектора, а также лица, связанные с принятием решений по закупкам, отбором и реализацией проектов, финансируемых из бюджета или Национального фонда.

При этом распространение такой нормы на всех работников квазигоссектора без учета их функционального статуса, по мнению Конституционного суда, приводит к несоразмерному расширению ограничения права на труд.

Суд отдельно отметил, что в квазигосударственном секторе работают не только лица с управленческими полномочиями, но и представители рабочих профессий, производственный и административный персонал.

По итогам рассмотрения Конституционный суд признал спорную норму соответствующей Конституции, но только в определенном истолковании.

Обязательное расторжение трудового договора за совершение коррупционного преступления применимо только в отношении лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций.

Правительству поручено не позднее одного года инициировать законопроект, чтобы привести положения Трудового кодекса в соответствие с правовыми позициями Конституционного суда.

Нормативное постановление вступило в силу со дня принятия, является общеобязательным на всей территории Казахстана, окончательным и обжалованию не подлежит.