Конституционный суд высказался о праве КНБ отключать интернет

Конституционный суд Казахстана рассмотрел обращение гражданина о соответствии Конституции пункта 1-2 статьи 41-1 закона «О связи».

Оспариваемая норма позволяет председателю КНБ, его заместителям, начальникам территориальных органов либо лицам, их замещающим, в случаях, не терпящих отлагательств, приостанавливать работу сетей и средств связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и размещенной на них информации.

Такие меры могут применяться, если ситуация может привести к совершению тяжких или особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых или совершаемых преступной группой.

После применения ограничений уполномоченные органы в сферах связи, масс-медиа и Генеральная прокуратура должны быть уведомлены в течение 24 часов.

Поводом для обращения в Конституционный суд стало дело гражданина, который оспаривал отсутствие доступа к услугам связи и интернету в Алматы в ночь с 4 на 5 января 2022 года. Суды ранее отказали ему в удовлетворении требований, сославшись на норму закона «О связи».

Заявитель считал, что эта норма ограничивает его права на свободу слова, свободное получение и распространение информации, доступ к информации и судебную защиту.

Конституционный суд не усмотрел противоречия Конституции.

В постановлении отмечается, что право на получение и распространение информации не относится к числу прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. Ограничения допускаются законом в целях защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Суд указал, что спорная норма направлена не на произвольное ограничение доступа к информации, а на предотвращение или пресечение противоправных действий в условиях неотложной угрозы.

При этом Конституционный суд подчеркнул, что такие меры должны применяться только при наличии достаточных данных о реальной и непосредственной угрозе совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо преступлений, подготавливаемых или совершаемых преступной группой.

Также суд отметил, что ограничение должно иметь исключительный характер и применяться только в объеме и на срок, объективно необходимые для предотвращения или пресечения угрозы.

Вместе с тем Конституционный суд обратил внимание на необходимость совершенствования законодательства.

В частности, Правительству рекомендовано рассмотреть вопрос о конкретизации круга уголовных правонарушений и степени угрозы, при которых может применяться такая мера. Также предложено указать временный характер ограничения и определить период его действия.

Конституционный суд признал пункт 1-2 статьи 41-1 закона «О связи» соответствующим Конституции.

Нормативное постановление вступило в силу со дня принятия, является общеобязательным на всей территории Казахстана, окончательным и обжалованию не подлежит.