В Атырау -10 
Руководители частных школ Атырау заявили о задержке государственного подушевого финансирования. По их словам, с начала года средства не поступают, из-за чего возникли трудности с выплатой зарплат учителям. Ситуацию обсудили на заседании региональной палаты предпринимателей, где представители школ и управления образования обменялись противоположными оценками происходящего.
Три месяца без зарплаты в «Тагылыме»
В частности, в школе «Тагылым», по словам источников, учителя не получают заработную плату уже около трёх месяцев.
Руководители частных учебных заведений говорят, что с января текущего года они не получают подушевое субсидирование, из-за чего возникли трудности с выплатой заработной платы педагогам.
По информации управления образования, в городе функционируют 22 частные школы. Одна из них, Farabi International School, не участвует в государственном образовательном заказе. В частных школах обучаются 13 229 учеников, работают 1015 учителей. В их число входят три школы Binom, ещё одна школа сейчас строится.
В управлении образования пояснили, что механизм финансирования в этом учебном году изменился. Если раньше выплаты осуществлялись через Республиканский финансовый центр, то теперь их проводят на основании приказа Министерства просвещения и постановления акима области.
По словам учредителя школы-лицея SilkWay и частной школы Dostyq High School Акбара Новарова, частные школы в Атырау обеспечили работой около четырех тысяч учителей.
Вопрос финансирования частных школ обсуждается на уровне правительства с начала года. Поводом стала аудиторская проверка Министерства финансов РК.
Проверка выявила ряд нарушений. Среди них завышение численности учащихся за счёт приписок и многократных переводов между школами, увеличение количества ученических мест без учёта реальной вместимости зданий, занижение доходов в налоговой отчётности при получении бюджетного финансирования, а также проведение текущего и косметического ремонта вместо капитального при отсутствии проектно-сметной документации.
По данным проверки, с 2020 по 2025 год количество частных школ в стране выросло с 203 до 878. Число учеников увеличилось с 53 тысяч до 322 тысяч, а объём бюджетного финансирования достиг 248 млрд тенге против 13,3 млрд тенге в 2020 году.
Кроме того, 21 января премьер-министр Олжас Бектенов поручил ввести мораторий на размещение государственного образовательного заказа во вновь открываемых частных школах.
Частные школы больше не нужны?
31 марта этот вопрос рассмотрели на заседании региональной палаты предпринимателей. Руководители частных школ заявили, что власти не предупреждали их заранее о возможной остановке финансирования.
— Заранее за полгода сообщили бы нам о прекращении субсидирования, мы бы приняли решение — либо закрываться, либо пересмотреть расходы и где-то их сократить, — сказала директор детского сада-школы ТОО «Baby City» Маржангуль Сулимова.
Заместитель руководителя департамента агентства по делам государственной службы по Атырауской области Айнур Енсегенова поинтересовалась, почему предприниматели не обращались письменно. Представители частных школ ответили, что направляли обращения неоднократно. Между тем, А. Новаров напомнил, что предприниматели начали открывать частные школы после введения государственного субсидирования.
— В 2019 году частных школ было всего 1–2%. Тогда государство призвало предпринимателей открывать такие школы. С тех пор финансирование продолжалось. Предприниматели брали кредиты и строили школы. Нашей целью было усилить качество образования. В SilkWay качество образования — 98%, в Dostyq School — 95%. В прошлом году наши ученики набирали до 130 баллов, — сказал он.
По его словам, на одном из совещаний в управлении образования прозвучало, что после открытия четвёртой школы Binom особой необходимости в частных школах нет.
— Мы предприниматели, которые решили развивать образование в регионе. Для нас важно воспитание. В одной школе работают четыре психолога, мы их обучаем, развиваем и обеспечиваем всем необходимым. То же самое касается учителей. В своё время была проблема трёхсменного обучения, затем открыли школы Binom и мы остались ненужными. Но по уровню знаний, воспитанию, олимпиадам и качеству учителей частные школы в регионе показывают высокие результаты, — сказал он.
Новаров добавил, что каждый месяц уточнял сроки финансирования. Однако ему отвечали, что выплаты поступят «в следующем месяце».
— Когда нам сказали, что частные школы не нужны, мы это тяжело восприняли. Для нас и так стресс каждый месяц ждать поступления этих денег, — отметил он.
«Все придут к нам»
На заседании представители палаты предпринимателей подняли вопрос возможной монополизации рынка образования.
Заместитель директора палаты по правовым вопросам, бизнес-омбудсмен Сарсенбай Жолдыбаев спросил заместителя руководителя областного управления образования Свету Аманшиеву, не возникает ли противоречий с антимонопольным законодательством при поддержке школ Binom.
Аманшиева ответила, что не может комментировать этот вопрос. Она отметила, что три школы Binom построены в рамках государственно-частного партнёрства.
— Это решение принимаю не я лично, поэтому сейчас не могу ответить, — сказала она.
Ранее в управлении образования не стали называть суммы финансирования частных школ. Однако на заседании палаты предпринимателей представитель ведомства всё же озвучила цифру. По словам С.Аманшиевой, власти ежегодно выделяют 7,8 млрд тенге на финансирование 21 частной школы в Атырау.
— На эти средства можно построить школу на 800 мест, а если организовать обучение в две смены, можно обучать до 1600 учеников. Для государства это эффективней, — сказала она.
Жолдыбаев отметил, что закрытие частных школ может привести к потере рабочих мест.
— Президент поручал, что государство не должно вмешиваться в рынки, которые уже работают. Если закроются 21 школа, люди останутся без работы — куда они пойдут? — спросил он.
Аманшиева ответила:
— Все придут к нам.
Она пояснила, что имеет в виду государственные школы. По её словам, родители сами выбирают учебное заведение для своих детей. Государство продолжает строить новые школы. Сейчас строятся школы №11 и №30 на 1500 мест.
По словам Новарова, государство выделяет на одного ученика в государственной школе около 2 млн тенге, тогда как в частных школах финансирование составляет около 500 тысяч тенге.
— Если это делается ради экономии, то разница в четыре раза, — отметил он.
...Позже управление образования сообщило, что власти приняли решение выделить финансирование частным школам до конца текущего учебного года.
— Финансирование будет осуществляться в полном объёме до конца учебного года. Выплаты средств будут производиться через портал E-Qazyna, — сообщила специалист управления образования Айнагуль Жумагазиева.
Как власти будут решать вопрос финансирования частных школ в следующем году, пока остаётся открытым.
Айнур САПАРОВА
Фото и видео автора