Частные школы — кормушка для мошенников? Минфин выявил системные нарушения

В рамках поручений Главы государства по усилению бюджетной дисциплины Правительство Казахстана проводит системную работу по анализу эффективности расходования средств в ключевых отраслях.

Премьер-министр Олжас Бектенов заслушал доклад министра финансов Мади Такиев о предварительных результатах аудиторской проверки финансирования частных школ.

По данным Министерства финансов, с 2020 по 2025 год:

• количество частных школ увеличилось с 203 до 878;

• численность учеников выросла в шесть раз — с 53 тыс. до 322 тыс. детей;

• объём бюджетного финансирования достиг 248 млрд тенге, что более чем в 20 раз превышает уровень 2020 года (13,3 млрд тенге).

При этом отмечено, что до конца 2025 года система финансирования частных школ носила фрагментарный и недостаточно контролируемый характер, что создавало условия для злоупотреблений.

С конца прошлого года финансирование переведено на цифровую платформу Orta-bilim.e-qazyna, которая обеспечивает прозрачность и автоматизацию всех этапов. По данным Минфина, внедрение платформы уже подтвердило свою эффективность и позволило снизить риски недобросовестного использования бюджетных средств.

Аудит Министерства финансов выявил ряд системных нарушений, среди которых:

• завышение численности учащихся за счёт приписок и многократных переводов между школами;

• необоснованное увеличение количества ученических мест без учёта реальной вместимости зданий (превышение нормативов более чем в три раза);

• извлечение двойной выгоды — занижение доходов в налоговой отчётности для получения бюджетного финансирования при одновременном сокращении налоговых выплат;

• проведение текущего и косметического ремонта вместо капитального при отсутствии проектно-сметной документации.

Министр финансов привёл конкретные примеры выявленных нарушений.

В Правительстве подчеркнули, что результаты аудита свидетельствуют: для значительной части частных школ участие в государственном финансировании рассматривалось не как социальный механизм повышения доступности и качества образования, а как инструмент извлечения выгоды за счёт бюджета. Нарушения, по оценке Минфина, стали возможны при попустительстве либо прямом участии отдельных должностных лиц государственных органов.

Аудиторские мероприятия продолжаются. По их итогам Министерство финансов подготовит предложения и рекомендации по совершенствованию механизма финансирования частных школ и усилению контроля за целевым использованием бюджетных средств.

В начале января на заседании правительства Олжас Бектенов заявил о необходимости пересмотра политики субсидирования частных школ и медицинских организаций.

А 21 января Олжас Бектенов поручил ввести мораторий на размещение государственного образовательного заказа во вновь открываемых частных школах.