В Атырау -10 
Каким способом был заключён договор с подрядчиком, строящим Дворец мира и согласия, остаётся закрытой информацией. На официальный запрос редакции «Ак Жайык» в областном акимате сослались на служебную информацию для ограниченного пользования.
Вопрос был направлен на имя акима области Серика Шапкенова. Ответ подготовило управление строительства, архитектуры и градостроительства. В ведомстве сообщили, что сведения по проекту оформлены с пометкой «ДСП», то есть «для служебного пользования» и с ограничением доступа.
«В связи с установленным режимом ограничения доступа к запрашиваемой информации мы не имеем правовых оснований для её предоставления», — говорится в ответе.
При этом причины отнесения способа закупки к категории ДСП и правовые основания такого решения разъяснены не были.
Чтобы оценить обоснованность отказа, мы обратились к действующему законодательству.
Согласно п. 4 ст. 45 Административного процедурно-процессуального кодекса РК, информационные процедуры не должны допускать разглашения сведений, составляющих государственные секреты, служебной информации ограниченного распространения и иной охраняемой законом информации и должны обеспечивать ограничение доступа к информации, связанной с разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельностью и охранными мероприятиями по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов. Правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения утверждены постановлением Правительства РК от 24 июня 2022 года № 429. Согласно им, к такой информации относятся документы с пометкой «Для служебного пользования» или «Конфиденциально», если ограничения продиктованы служебной необходимостью.
Согласно, п. 3 Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, утверждённых постановлением Правительства РК от 24 июня 2022 года № 429, к служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, зафиксированные в документах, делах, изданиях, на электронных и иных носителях, с пометками «Для служебного пользования» (ДСП) и (или) «Конфиденциально», если ограничения на их распространение продиктованы служебной необходимостью.
Ранее стоимость строительства дворца публично озвучивалась — 19 миллиардов тенге. Подрядчиком выступает ТОО «Alem Qurylys AQ». Завершение работ планируется в первой половине 2026 года. Проект предусматривает возведение многофункционального комплекса площадью 5 823 квадратных метра с концертным и кинозалом, студиями, библиотекой, воскресной школой, столовой и архивными хранилищами. Архивы рассчитаны на хранение до одного миллиона единиц документов каждый.
Информацию о стоимости и подрядчике ранее предоставляла пресс-служба акимата. Однако способ заключения договора, объём уже освоенных средств и источник финансирования проекта — областной, республиканский или иной, раскрыты не были.
Между тем речь идёт о бюджетном строительстве. Каким образом способ госзакупки может подпадать под ограничения, предусмотренные для сведений, связанных с безопасностью или оперативной деятельностью, в ответе управления не поясняется.
В 2020 году ОФ «Правовой медиа-центр», анализируя практику применения норм о служебной информации, отмечал, что право относить сведения к категории ДСП предоставлено должностным лицам, ответственным за обеспечение доступа к информации. По мнению фонда, такие полномочия могут использоваться в ущерб праву общества на получение сведений о деятельности государственных органов.
...Так почему информация о том, как именно заключён договор на 19 миллиардов тенге и из какого бюджета он оплачивается, учитывая, что о здании известно всё, стала такой большой тайной?
Айнур САПАРОВА