
В Астане прошла масштабная диалог‑платформа с участием сельских акимов.
В центре обсуждения — стратегические задачи по развитию сельских территорий и совершенствованию института сельских акимов. С ключевой речью выступил Президент Казахстана Касым‑Жомарт Токаев.
Глава государства подчеркнул первостепенную значимость сельских территорий: «Положение дел на селе — это вопрос стратегической важности для Казахстана. Ведь корни нашего народа — в ауле. Сильные сёла — залог благополучия и процветания всей страны».
Итоги выборов акимов и первые результаты
Токаев напомнил, что в 2020 году инициировал прямые выборы акимов сельских округов — шаг, ставший ключевым для модернизации системы госуправления. Процесс шёл поэтапно в течение пяти лет.
На сегодняшний день избрано 2 334 акима сельских округов. Их средний возраст — 43 года; треть из них ранее не работали в госслужбе. Более 1 500 избранных — представители политических партий; свыше 700 победили как самовыдвиженцы.
Президент отметил позитивные сдвиги:
вырос уровень доверия сельчан — по социологическому опросу, 84 % жителей доверяют своим акимам;
эффективнее осваиваются бюджетные средства на развитие сёл;
растут доходы сельских территорий, снижается зависимость от госдотаций.
Полномочия и ответственность акимов
Токаев поставил задачу чётко разграничить полномочия сельских акимов и устранить пробелы в законодательстве:
сейчас Мажилис рассматривает поправки в Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении», расширяющие полномочия акимов (мониторинг уличной торговли, благоустройство, приобретение техники);
выявлена проблема: сельские акимы не имеют доступа к госбазам данных, что ограничивает их возможности;
требуется проанализировать и скорректировать непрофильные, дублирующие и недостающие полномочия.
Президент поручил Правительству и Агентству по делам госслужбы в месячный срок внести предложения по корректировке полномочий.
Особое внимание уделено ответственности:
необходимо законодательно закрепить обязанность акимов регулярно отчитываться перед жителями о выполнении предвыборных программ;
следует продумать механизмы досрочного прекращения полномочий акимов, не выполняющих обещания;
нужно определить требования к экономическому блоку предвыборных программ, увязав их с планами регионального развития.
Экономическая поддержка и цифровизация
Глава государства обозначил меры по усилению финансовой самостоятельности сёл:
на четвёртый уровень бюджета передано 25 видов налогов и платежей, включая налог на добычу общераспространённых полезных ископаемых;
с 2018 года поступления в сельские бюджеты выросли в четыре раза (свыше 130 млрд тенге);
предложено зачислять долю имущественного и индивидуального подоходного налогов юрлиц в сельские бюджеты через дополнительные трансферты;
рассмотрен вопрос о направлении части экологических штрафов в местные бюджеты там, где предприятия оказывают высокую нагрузку на экологию.
Токаев подчеркнул: «Цифровой Казахстан невозможно построить без сёл и сельских округов». Цифровизация сельских районов — приоритет, позволяющий выровнять уровень жизни села и города.
Поддержка сельского бизнеса
Президент обратил внимание на необходимость развития сельскохозяйственных кооперативов, отметив, что пока они не стали опорой сельской экономики. Часто кооперативы создаются узким кругом лиц и действуют как посредники, пользуясь госльготами без реального вклада в благосостояние жителей.
В рамках проекта «Ауыл аманаты» за два года создано около 20 тысяч рабочих мест; до 2029 года на его реализацию выделят порядка 600 млрд тенге.
Токаев поручил задействовать потенциал социально‑предпринимательских корпораций (СПК) для развития сельской инфраструктуры: площадок для откорма и забоя скота, сервисно‑заготовительных центров, ирригационных систем.
Другие ключевые инициативы
В ходе выступления Президент затронул и иные важные темы:
Парламентская реформа: предложение о создании однопалатного Парламента без президентской квоты. Цель — сформировать профессиональный законодательный орган. Обсуждается оптимизация числа депутатов и создание новых комитетов (по цифровизации и развитию регионов).
Экономическая стабилизация: принята Программа совместных действий на три года. Задачи — устойчивый рост экономики, снижение инфляции, увеличение доходов населения, развитие частного сектора, наращивание экспорта.
Концепция «Слышащего государства»: акимы должны оперативно реагировать на обращения граждан через единые информационные системы.
В завершение Токаев подчеркнул: «Государство всегда будет поддерживать село, ведь это основа нашей нации». Он призвал акимов сосредоточиться на повышении качества жизни сельчан, отметив, что благополучие каждого жителя — залог процветания всего села.
Президент заверил, что при системном подходе к решению поставленных задач Казахстан достигнет намеченных целей, сохранив единство и стабильность в непростых внешних условиях.
В Атырау +4