Премьер поручил навести порядок в образовании: выявлены фиктивные учителя и сотни «мертвых душ»

Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов провёл совещание по вопросам совершенствования системы социальной поддержки населения и внедрения нового механизма регулирования деятельности частных школ, финансируемых по подушевому принципу. 

В центре внимания — цифровизация, борьба с «серыми схемами» и повышение эффективности государственных расходов.

Цифровизация системы соцподдержки

Министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова доложила о внедрении Единой цифровой платформы (ЕЦП). В её рамках:

• оцифрованы 16 типов организаций сфер образования, здравоохранения, культуры и спорта;

• более 9 тыс. организаций уже подали штатные расписания;

• завершение процесса ожидается до конца года.

Цифровизация выявила 40 тыс. граждан с пенсионными отчислениями без официальных трудовых договоров, а также случаи, когда работники числятся в одной школе, а взносы получают в другом регионе. По этим фактам проводятся проверки.

Кроме того, установлено, что 9,6 тыс. школ включали в штат должности, отсутствующие в официальном Реестре — например, «замдиректора по приёму» или «исполнительный директор». Реестр будет приведён к единому стандарту.

Жакупова представила обновлённую концепцию человекоцентричности: через ЕЦП планируется формировать единый план финансирования семьи, отражающий все меры соцподдержки — от АСП до бесплатных секций и субсидий.

Возвращённые средства и борьба с нарушениями

По данным МТСЗН, благодаря цифровизации и борьбе с социальным мошенничеством, включая выявление «мертвых душ», в 2024 году в бюджет возвращено 299 млрд тенге.

Ожидается, что новые цифровые меры позволят оптимизировать ещё 135 млрд тенге в ближайшие три года.

Премьер-министр подчеркнул необходимость видимых результатов:

«Государство должно поддерживать тех, кто действительно нуждается. Неэффективные траты должны быть полностью устранены».

Проверка частных школ: нарушения в каждом третьем учреждении

Особое внимание уделено расходованию средств гособразовательного заказа.

После передачи АО «Финансовый центр» из Министерства просвещения в ведение Министерства финансов запущена система OrtaBilim.

Система уже выявила ряд серьёзных нарушений:

• Из 745 частных школ 155 скрывали доходы.

• 30% школ не соответствуют целевому назначению (в базе некоторые объекты указаны как тойхана или торговый центр).

• В 64 школах контингент превышал мощность в 2–3 раза (например, 60-местная школа отражала 702 учащихся).

• В одной частной школе Астаны при норме 241 учащегося значилось 1003 ученика.

• Обнаружены фиктивные учителя, случаи двойного финансирования и завышенные отчёты.

Премьер-министр заявил:

«Государство часто платит за несуществующих учеников. На рынке появилась нелегальная индустрия. С 2026 года должен быть наведен полный порядок. Ни один тенге не должен уходить в карманы недобросовестных участников».

86% частных школ уже подключились к системе и подписали пользовательское соглашение.

С января 2026 года механизм финансирования будет полностью основан на данных OrtaBilim.

В дальнейшем к системе планируется подключение всех видов госфинансирования в образовании: гранты, госзаказы, стипендии, общежития.

Итоги

Премьер-министр дал ряд поручений МТСЗН, Минфину, Минпросвещения и акиматам регионов.

Основные направления:

• ужесточение контроля за расходованием бюджета;

• завершение полной цифровизации социальной сферы;

• наведение порядка в финансировании частных школ;

• усиление адресности соцподдержки.