​Серая зона бюджета: как в Уральске искажают отчётность

Ревизионная комиссия опубликовала результаты проверки бюджета Уральска за 2024 год. Сумма выявленных нарушений — 76 млрд тенге, что почти сопоставимо с годовым объёмом городского бюджета (83,1 млрд). Вывод аудиторов жёсткий: система финансового управления в акимате фактически не работает, пишет uralskweek.kz.

Кого и за что проверяли

Проверка охватила ключевые подразделения акимата: строительство, земельные отношения, ЖКХ, культуру, спорт, внутреннюю политику, предпринимательство и аппарат акима.
Итог разборки цифр:

• Искажения отчётности — на 48 млрд тг;
• Финансовые нарушения — на 23,7 млрд тг;
• Процедурные нарушения — на 4 млрд тг.

Самые грубые нарушения

Неучтённые активы: с 2021 по 2024 годы в отчётности отсутствовали квартиры, здания и земельные участки, полученные безвозмездно, — всего на 22,9 млрд тг.

ЖКХ — лидер по нарушениям (на 34 млрд тг):

• не отражены доходы от аренды жилья на 112,2 млн тг;
• не внесены в учёт более 1 000 квартир, безвозмездно переданных спонсорами пострадавшим от наводнения;
• по строке «субсидии» не показано 3,4 млрд тг из 8,6 млрд, из-за чего фактический объём поддержки перевозчиков был занижен почти вдвое.

Отдел земельных отношений: не учтены доходы от продажи участков на 910,148 млн тг.

Строительство (нарушения на 10,6 млрд тг):

• на балансе оставались снесённые объекты, а принятые в эксплуатацию не ставились на учёт;
• не обеспечен возврат 1,7 млрд тг (зависли у дебиторов);
• необоснованное списание аванса ТОО «Азиятехстрой» на 3,6 млн тг;
• переплаты подрядчикам сверх цен, заявленных на госзакупках;
• выкуп 188 квартир у ТОО «Болашак» и частных лиц на 3,5 млрд тг — с оплатой выше конкурсной документации.

Почему это критично

По словам члена ревизионной комиссии Батыржана Хамидуллина, город управляется «вслепую»: активы и доходы системно не признаются, отчёты формальны и недостоверны. Ошибочные данные уходят в сводную отчётность области и республики, и на их основе принимаются бюджетные решения.

«Те же отделы ЖКХ могут недополучать деньги на ремонты и отопление, потому что активы и средства не учтены. И одновременно может идти переплата за объекты, которые уже в собственности, но не отражены в учёте», — пояснил Хамидуллин.
По его словам, неотражение 3,4 млрд тг субсидий привело к риску кассового разрыва уже в январе: «Деньги нужно платить — а их нет в отчётности».

Кто отвечает

Ключевая роль в формировании сводной отчётности — у отдела финансов. По оценке аудиторов, подразделение не проверяло поступающие отчёты, а механически сводило их в общий документ, перекладывая ответственность на руководителей отделов. В результате годовой отчёт не отражает реальной картины, а внутренний контроль отсутствует.

Последствия и мера ответственности

Наказаны пятеро бухгалтеров акимата — штрафы по 100 МРП каждому. Руководители отделов и заместители акима должности сохранили.

Политическая реакция: тишина

В преддверии обсуждения бюджета-2026 редакция обратилась к депутатам маслихата. Большинство парламентариев заявили, что не знакомы с актом ревизии. Председатель маслихата Гинаят Калиев на вопросы не ответил. Глава комиссии по бюджету и ЖКХ Асланбек Аминов сообщил, что только приступает к изучению документа и планирует поднять тему на ближайшем заседании.

Без устранения искажений и восстановления учёта планирование бюджета на 2026 год рискует превратиться в формальность. Аудиторы рекомендовали акимату навести внутренний контроль, инвентаризировать активы, пересчитать доходы и исправить сводную отчётность, чтобы прекратить управлять городом «по туманным цифрам».