Дональд Трамп ввел плату $100 000 за рабочие визы H-1B

Президент США Дональд Трамп подписал указ о введении беспрецедентно высокой пошлины — $100 000 ежегодно — для выдачи рабочих виз H-1B, предназначенных для иностранных высококвалифицированных специалистов.

В Белом доме заявили, что эта мера защищает американские рабочие места и пресекает злоупотребления визовой программой. Однако крупнейшие технологические компании (Google, Microsoft, Amazon, Meta и др.) встревожены: по их оценкам, новый сбор резко снизит приток зарубежных талантов в США, что грозит ударом по индустрии и инновациям.

Официальная позиция: защита рабочих мест

По словам представителей администрации, плата $100 000 будет взиматься ежегодно с работодателей за каждого сотрудника по визе H-1B и коснется новых заявок, начиная со следующего розыгрыша визовой лотереи. Обладатели уже действующих H-1B и продлевающие визы освобождены от нового сбора. Введению такой меры предшествовали заявления Трампа о намерении «ставить американских рабочих на первое место».

«Президент Трамп пообещал защищать американских работников, и эта здравомыслящая мера выполняет обещание – она отговаривает компании от заваливания системы заявками и занижения зарплат» – заявила пресс-секретарь Белого дома Тейлор Роджерс.

Администрация утверждает, что высокие сборы заставят компании нанимать местных выпускников вместо найма дешевой иностранной рабочей силы. «Если вы собираетесь обучать кого-то, обучайте выпускников наших великих университетов. Нанимайте американцев. Хватит привозить людей, чтобы отнимать у нас работу», – подчеркнул министр торговли Говард Латник.

Официальный документ Белого дома объясняет нововведение борьбой с злоупотреблениями программой H-1B. В частности, там отмечается, что доля обладателей H-1B среди IT-специалистов в США выросла с 32% в 2003 году до более 65% в последние годы. Некоторые корпорации, получив тысячи виз H-1B, параллельно уволили большое число американских сотрудников (одна компания в 2025 финансовом году получила одобрение на 5 189 виз H-1B, хотя сократила около 16 000 работников в США; другая – 1 698 виз при увольнении 2 400 человек в Орегоне). Администрация Трампа заявляет, что повышенные издержки для работодателей должны остановить подобные практики, не допустить демпинга зарплат и даже защитить национальную безопасность. «Либо иностранный специалист действительно ценен для компании и страны, либо он уедет, а на его место наймут американца», – резюмировал Латник логику нового подхода.

Реакция Кремниевой долины

Американская технологическая индустрия встретила инициативу с беспокойством. Крупнейшие компании – Amazon, Microsoft, Google, Meta, Apple и другие – ежегодно привлекают по визам H-1B тысячи инженеров и разработчиков, чтобы восполнить дефицит кадров. Например, только за первую половину 2025 года Amazon (включая ее облачное подразделение AWS) получила одобрения более чем на 12 000 виз H-1B, Microsoft и Meta – более чем на 5 000 каждая. Новый сбор в $100 000 фактически означает дополнительные расходы порядка $1 млрд в год для каждой из таких компаний, что чревато серьезным ударом по их издержкам.

Официально лидеры Big Tech воздерживаются от резкой критики решения Трампа. Представители Amazon, Apple, Google и Meta никак не прокомментировали новость в первые дни, а Microsoft прямо отказалась от комментариев для прессы. Тем не менее, по данным СМИ, сразу после объявления о пошлине работодатели разослали тревожные инструкции своим иностранным сотрудникам. Amazon, Microsoft, Meta и даже банки вроде JPMorgan советовали работникам с визой H-1B не покидать пределы США, а тех, кто находился за рубежом, экстренно вернуться раньше вступления сбора в силу. «Если у вас статус H-1B и вы сейчас в США: пока оставайтесь в стране. Если вы за пределами – постарайтесь вернуться до наступления дедлайна», – гласило внутреннее уведомление Amazon, цитируемое американскими изданиями. Эти авральные меры подчёркивают масштаб возможных потрясений для отрасли, которая в значительной степени зависит от иностранных специалистов.

В Белом доме, напротив, утверждают, что корпорации одобрили нововведение. «Все крупные компании на нашей стороне», – заявил министр Латник, добавив, что администрация заранее обсудила инициативу с лидерами индустрии. Однако никаких публичных заявлений о поддержке от именитых CEO не последовало – по данным Reuters, многие гиганты технологий, финансов и консалтинга просто уклонились от официальных комментариев. Эксперты полагают, что фирмы опасаются открыто идти против Белого дома, но по сути встревожены. Ранее руководители Кремниевой долины не раз подчеркивали значение H-1B для сохранения конкурентоспособности. Даже один из союзников Трампа, предприниматель Илон Маск, отмечал, что эта программа привлекает необходимых стране талантливых инженеров (сам Маск в молодости получал визу H-1B). Примечательно, что и Дональд Трамп в интервью незадолго до возвращения в Белый дом признавался: «Мне всегда нравились эти визы. У меня на объектах много работников по H-1B… Это отличная программа». Теперь же его администрация фактически поставила технокомпании перед выбором: либо платить по $100 тысяч за каждого зарубежного специалиста, либо заполнять вакансии американскими кадрами любой ценой.

Влияние на приток иностранных специалистов

По оценкам аналитиков, введение астрономического сбора радикально изменит саму модель привлечения талантов в США. Новые пошлины отпугнут многие зарубежные таланты, создавая препятствия для «самых умных специалистов мира» при попытке работать в Америке. «Если Штаты перестанут притягивать лучших из лучших, это резко снизит их возможности для инноваций и экономического роста», – предупреждает венчурный инвестор Диди Дас. Множество перспективных кандидатов и работодателей могут просто отказаться от участия в программе H-1B, зная о дополнительном финансовом бремени. Латник прямо заявил, что выдача виз наверняка сократится – по его словам, многим фирмам теперь «просто экономически невыгодно» заполнять все доступные 85 000 квот ежегодно. Фактически H-1B станет опцией лишь для тех случаев, когда иностранный специалист исключительно ценен и незаменим, либо когда спонсором выступает богатая корпорация, готовая заплатить $100 000 сверх зарплаты.

Эксперты прогнозируют и побочные эффекты для самой Америки. Дополнительные миллионы расходов могут подтолкнуть компании выносить часть высококвалифицированных проектов за рубеж, чтобы обходиться без визы. Это, в свою очередь, ослабит позиции США в глобальной технологической гонке. «В краткосрочной перспективе Вашингтон, возможно, получит внушительные сборы, но в долгосрочной – рискует обложить налогом собственное инновационное преимущество, променяв динамизм экономики на близорукий протекционизм», – отмечает аналитик eMarketer Джереми Гольдман. Особенно уязвимы стартапы и небольшие фирмы, для которых дополнительные $100 тысяч делают найм иностранца практически невозможным. Крупные же корпорации, способные платить, возможно, сократят другие расходы или инвестиции, что тоже не сулит новых рабочих мест американцам, предупреждают наблюдатели.

Новая политика уже вызвала международный резонанс. Индия, граждане которой получают около 70% всех виз H-1B, выразила официальную обеспокоенность. МИД Индии заявил, что столь резкое повышение платы может иметь “гуманитарные последствия”, нарушив планы и жизнь тысяч индийских специалистов и их семей. Ассоциация индийских IT-компаний Nasscom раскритиковала однодневный срок внедрения сбора как нереалистичный, ведущий к срывам проектов, и предупредила о “эффекте домино” для инновационной экосистемы США. В самой Америке профсоюзы и организации иммигрантов также настроены скептически: звучат мнения, что Белый дом превысил полномочия, фактически введя новый налог без одобрения Конгресса. «Конституционно правительство может устанавливать сборы только для покрытия стоимости обработки заявок, а не в таких целях», – отметил юрист Американского совета по иммиграции Аарон Рейхлин-Мелник, намекая на вероятные судебные иски. Бывшие чиновники прямо называют инициативу «юридически абсурдной» и рассчитанной скорее на предвыборный эффект, чем на реальную имплементацию. Впереди, очевидно, длительная правовая борьба вокруг этого новшества.

Для стран вроде Казахстана, которые не относятся к главным поставщикам кадров по H-1B, последствия нововведения скорее косвенные. Так, граждане Казахстана и других республик Центральной Азии составляют менее 1% получателей H-1B. К примеру, в 2022 финансовом году на долю уроженцев Казахстана пришлось лишь около 0,1% от общего числа одобренных петиций H-1B (порядка нескольких десятков виз). Тем не менее, новые барьеры могут охладить интерес американских работодателей даже к единичным специалистам из нашего региона. Некоторые эксперты полагают, что высококвалифицированные кадры, которым закрывается путь в США, переориентируют свои таланты на другие страны или проекты.

Введение сбора $100 000 за рабочую визу уже называют самым радикальным пересмотром иммиграционной политики для специалистов за последние десятилетия. Если эта мера устоит в судах, американская система H-1B кардинально изменится: вместо относительно доступной программы для привлечения иностранных мозгов она превратится в дорогостоящий «элитный» канал иммиграции. Белый дом убежден, что таким образом освободит рабочие места для местных кадров и подтолкнет корпорации растить собственных специалистов. Однако критики предупреждают: экономика США рискует потерять больше, лишившись притока талантов и усилив отток проектов в другие страны. В конечном счете, судьба новой инициативы, вероятно, решится в суде – но уже сейчас она спровоцировала жаркие споры о балансе между защитой внутренних интересов и сохранением притока иностранной интеллектуальной силы в Америку.