В Атырау
+11 
Можем ли мы отстоять свои права, если, скажем, между нашими многоквартирными домами впритык затевается строительство шумного ресторана или автомойки?
НУЖНО «ДО», А НЕ «ПОСЛЕ»
Каждый из моих коллег может с ходу выдать с десяток примеров, когда в нарушение прав жителей города Атырау в один прекрасный день рядом с их жилищами начинали строить новый объект. Конфликты у нас крайне редко заканчиваются в пользу граждан.
– Права жителей нарушаются уже на этапе выдачи разрешения на строительство. В статье 3 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК сказано, что «до утверждения градостроительной и архитектурно-строительной документации физические и юридические лица имеют право принимать участие в обсуждениях, вносить предложения по изменению принимаемых решений, затрагивающих общественные или частные интересы», –говорит директор Жайык-Каспийского Орхусского центра Шынар ИЗТЛЕУОВА.– Местные акиматы посредством СМИ или проведения общественных обсуждений, экспозиций и выставок информируют граждан о намерениях по застройке (перепланировке) территории. И только после того, как люди дадут своё согласие, уполномоченный орган должен принять решение и начать строительство.
ПЕНСИОНЕРЫ НАМ ПОМОГУТ
Принимать участие в обсуждении жители могут сами напрямую, но чаще всего из-за дефицита времени у них нет такой возможности. В таком случае им могут помочь юристы, НПО и активные пенсионеры. По мнению Ш. Изтлеуовой, люди недооценивают потенциал пенсионеров, располагающих не только свободным временем, но и опытом, а также желанием принести пользу обществу и почувствовать себя нужными.
Власти предпочитают идти по пути наименьшего сопротивления, и в качестве формального представителя жителей привлекают председателя КСК, вся миссия которого заключается в заполнении протоколов собраний, которых на самом деле даже не было. И это при том, что председатель КСК не может самостоятельно решать подобные вопросы. Он должен всё согласовывать с участниками кондоминиума на общем собрании. Если жители всё же выберут его своим представителем в данном вопросе, то председатель КСК должен оповестить всех членов кондоминиума. В противном случае любой житель может обратиться с жалобой в суд.
УБРАЛИ ШУМНОЕ КАФЕ
Согласно Орхусской конвенции, Жайык-Каспийский департамент экологии, прежде чем поставить подпись под «бегунком» при выдаче земельного участка, обязан проследить, чтобы общественность приняла участие в обсуждении проекта. Если департамент этого не сделает, то житель имеет право написать жалобу в министерство или подать иск в суд. И не важно, о каком объекте идёт речь: дорога, кафе, магазин или жилые дома. Изменение среды обитания человека относится к вопросам экологии. Жители могут обращаться и в управление природными ресурсами и регулирования природопользования, и в природоохранную прокуратуру.
– К примеру, во дворе одного из домов в районе «Уюта» хотели построить кафе. Оказалось, председатель КСК поставил подпись, разрешая строительство от имени жильцов. А там 4 дома и минимум места даже для парковки автомобилей жильцов. По совету нашего Центра жители направили в Жайык-Каспийский департамент экологии запрос о том, представлял ли предприниматель план мероприятий для уменьшения вредного воздействия (шум, выхлопные газы автомобилей и др.),– продолжает Шынар Изтлеуова. – В конце концов акимат отозвал решение о строительстве кафе, на его месте появился обычный продуктовый магазин.
Обсуждение на этапе планирования очень важный момент, позволяющий прийти к компромиссу. Ломать уже построенное всегда тяжелее, чем заранее обсудить изменения в проекте. К примеру, чтобы вместо открытого огня в кафе при приготовлении шашлыка использовали другие технологии или отодвинули автостоянку чуть дальше от жилого дома и т. д. Всего несколько выигранных дел в суде, повлекших за собой отмену разрешения на отвод земель и строительство – а это огромные деньги для компаний и частных лиц – заставят уполномоченные органы и фирмы-застройщики осмотрительнее подходить к выбору места в районах плотной застройки.
Зульфия ИСКАЛИЕВА