В Атырау
+4 
Российские власти придумали, как поставить на поток штрафы за административные правонарушения для тех, кто покинул Россию, и при этом не парализовать делопроизводство в судах. Повестки для этой категории граждан будут приходить по электронной почте и даже телефону. Об этом говорится в законопроекте, который был внесен в Госдуму, сообщает «Агентство».
Он также предусматривает возможность ареста имущества уехавших уже на стадии заведения дела, а не по итогам судебного решения, как сейчас, рассказали «Агентству» юристы.
Законопроект о возможности привлекать к административной ответственности уехавших россиян (сейчас КоАП этого не предусматривает) разработал в 2023 году Госсовет Татарстана. Документ получил одобрение правительства России, но был отправлен на доработку («Агентство» писало о документе здесь и здесь). В четверг он появился в базе Госдумы.
Как говорится в законопроекте, извещения и процессуальные документы «лицу, которое находится за пределами РФ», будет разрешено отправить по электронной почте и номеру телефона «в случае размещения в общем доступе на сайте».
Необходимость извещать уехавших россиян по месту регистрации или по последнему месту жительства сейчас осложняет работу судов и снижает их «пропускную способность» из-за бумажной волокиты и необходимости отслеживать сроки, говорила «Агентству» ранее юристка «ОВД-Инфо» Ева Левенберг. Предложенный в новом законопроекте отказ от извещений, как объяснила юристка в четверг, сделает возможным массовое привлечение уехавших к административной ответственности.
Привлекать к ответственности уехавших россиян смогут за «административное правонарушение, направленное против интересов РФ», говорится в законопроекте. При этом перечень статей, по которым силовики смогут составлять протоколы, не определен, обратила внимание Левенберг.
Первоначальная версия законопроекта содержала четкий список статей, по которым предлагалось наказывать уехавших за рубеж россиян. Это распространение «фейков», оскорбление чиновников и президента, возбуждении ненависти, призывы к нарушению территориальной целостности, дискредитацию армии и призывы к санкциям. Однако, представляя законопроект перед внесением в Госдуму, депутат Госсовета Татарстана Александр Чубаров сообщил, что наказывать уехавших будут за «все административные правонарушения, направленные против интересов России».
Как власти будут доказывать, что человек находится за рубежом, из законопроекта тоже неясно, говорит Левенберг. «Если по уголовным делам таким доказательством служит справка от ФСБ, то с массовым применением административных норм это вряд ли возможно. Скорее всего, будет достаточно непроверяемой строчки в протоколе о том, что человек уехал из РФ. По качеству и наполнению административные материалы все ближе к художественной литературе», — считает юрист.
Законопроект также допускает арест имущества уехавших уже на стадии производства по делу, сказал «Агентству» юрист «Первого отдела» Евгений Смирнов. Ранее арест имущества был возможен только на стадии взыскания штрафа, отметил эксперт. В случае принятия нормы власти смогут арестовывать имущество на сумму, эквивалентную максимальному штрафу по статье КоАП, сказал Смирнов.
Какое именно имущество смогут арестовывать у уехавших россиян, из текста законопроекта не ясно, следует из ответов юристки Александры Баевой «Агентству». «Есть указание на то, что это "вещи и документы ". Что имеется виду — не ясно», — сказала юристка.
Привлекать к административной ответственности за «правонарушения» за рубежом будут и иностранцев, следует из документа. Поправка создает угрозу изъятия российского имущества, счетов и ценных бумаг у преследуемых по статьям КоАП и живущих за границей иностранцев, а также вынесения решений о запрете им въезда в Россию и сделок с недвижимостью, сказал Смирнов. В случае повторных нарушений по некоторым статьям — о дискредитации армии, нежелательных организациях и другим — иностранцам могут грозить уже уголовные дела, уточнил Смирнов.