Вооруженный конфликт России и Украины: возможное урегулирование при посредничестве Казахстана

Политолог Андрей Чеботарев высказался о возможном посредничестве Казахстана в урегулировании вооруженного конфликта между Россией и Украиной. Приводим его без купюр.

"Президент Украины Владимир Зеленский на пресс-конференции по итогам Глобального саммита мира, прошедшего 15-16 июня т.г. в Швейцарии, заявил о возможности проведения мирных переговоров его страны с Россией при участии посредников. Такое заявление стало шагом вперед в направлении возможного урегулирования вооруженного конфликта между двумя странами дипломатическим путем. Как известно, 30 сентября 2022 года Зеленский подписал указ, утвердив «невозможность» проведения переговоров с РФ в лице ее президента Владимира Путина. В последующем украинские власти придерживались этой позиции, допустив разве что взаимодействие между уполномоченными должностными лицами двух стран по вопросам обмена военнопленными и перемещенными гражданскими лицами.  

Правда, президент Украины не уточнил, кого именно видит в качестве подходящих посредников. В то же время он выразил предпочтение относительно модели переговоров, которая была использована при заключении в июле 2022 года «Зерновой сделки» между Россией и Украиной при участии Турции и ООН. Причем последние не только стали официальными участниками данного соглашения, но и приняли на себя определенные обязательства по его выполнению.

В свою очередь, президент России Владимир Путин на прошедшей 4 июля в Астане встрече «ШОС плюс» заявил о том, что его страна «никогда не отказывалась и сейчас готова к продолжению мирных переговоров». При этом он дал понять, что предпочитает другой формат переговоров, где роль Турции выражалась в предоставлении площадки для их проведения в марте-мае 2022 года. В связи с этим достигнутые тогда между Киевом и Москвой договоренности могут стать основой для возобновления переговорного процесса. 

Судя по всему, президенты воюющих стран предпочитают видеть посредником в переговорном процессе Турцию. Тем более, что она сама, согласно заявлениям ее президента Реджепа Тайипа Эрдогана, готова организовать соответствующие переговоры. Другим потенциальным посредником представляется Венгрия, премьер-министр которой Виктор Орбан на прошлой неделе поочередно посетил Украину и Россию с соответствующими предложениями. Вместе с тем обе страны являются членами НАТО, которая оказывает военную помощь Украине. В связи с этим их самостоятельность в рассматриваемом вопросе может быть ограничена как определенными обязательствами в рамках Альянса, так и воздействием со стороны США, Великобритании и других партнеров.    

Отдельно следует отметить Беларусь, которая способствовала подписанию в 2014-2015 гг. Минских соглашений, а впоследствии предоставила площадку для проведения переговоров между Россией и Украиной в феврале-марте 2022 года. Однако по мере нарастания напряженности в отношениях Киева и Минска сомнительно ожидать сейчас от первого из них стремления принять новые посреднические услуги второго.

С учетом всего этого оптимальным посредником между Россией и Украиной представляется Казахстан.

Во-первых, несмотря на союзнические отношения с РФ, он придерживается нейтральной позиции в отношении российско-украинского конфликта. 

Во-вторых, последовательно выступает за урегулирование данного  конфликта дипломатическим путем и неоднократно предлагал свое содействие в этом деле. 

В-третьих, имеет хороший опыт прямого (урегулирование конфликта между Россией и Турцией в 2015 г.) и непрямого (предоставление площадки для переговоров между Ираном и  «шестеркой» в составе Великобритании, Германии, Китая и т.д. в 2013 г. и Арменией и Азербайджаном в мае т.г.) международного посредничества.  

В-четвертых, отношения Казахстана с Россией и Украиной, отличаясь в силу ряда факторов уровнем двустороннего взаимодействия, одинаково носят дружественный и конструктивный характер. 

В-пятых, его посреднические усилия могут быть поддержаны ведущими международными организациями (ООН, ОБСЕ и т.д.). 

Впрочем, главным в этой ситуации должна стать заинтересованность в равной степени Киева и Москвы не столько в посредничестве Астаны, сколько в самих переговорах друг с другом по поводу достижения мира."