На АРЕМЕ эквилибристы

На днях депутаты парламента подвергли критике программу «Тарифы в обмен на инвестиции», претворяемую в жизнь Агентством по регулированию естественных монополий (АРЕМ). По словам народных избранников, деньги потребителей попросту осели в карманах тех, кто стоит за монополистами, и никакой модернизации предприятий никто не проводил.

А незадолго до встречи с парламентариями руководство Агентства совместно с Минэкономразвития и торговли разработало методику, с помощью которой в начале каждого календарного года будет прогнозировать влияние роста коммунальных тарифов на инфляцию. Формула называется «Расчёт допустимого вклада в инфляцию от изменения тарифов на услуги субъектов естественных монополий и регулируемого рынка». По-моему, это была попытка оправдать состоявшееся и предстоящее повышение цен и тарифов.

Согласно этой методике, влияние каждого возросшего тарифа на инфляцию определяется по формуле V = (Т х γах γр), где Т – прирост тарифа, γа– весовое значение по видам услуг,γр– весовое значение региона Казахстана. Чтобы определить общий допустимый вклад от изменения тарифов в инфляцию, полученные данные суммируются. Откуда взяты указанные весовые значения, совершенно непонятно. Но об этом позже.

В этой методике весовое значение Атырауской области составляет 0,03130 (соответственно доле населения региона). Весовые значения по видам услуг: холодное водоснабжение – 0,00981, горячее водоснабжение – 0,02687, канализация – 0,00347, электроэнергия – 0,02843, газ – 0,01084, центральное отопление – 0,04033. Не упомянуты весовые значения на услуги телефонистов и общественного транспорта. А ведь в Атырау наряду с ростом других тарифов за последнее время произошло подорожание: услуг телефонии на 20% – с 1 апреля 2012 года и общественного транспорта на 25% – с 1 июля.

В этом году не изменились только тарифы на горячее водоснабжение и отопление. Зато в апреле этого года повысились тарифы: на сжиженный газ – с 33 до 70 тенге за литр, на электроэнергию – с 5,13 до 5,35 тенге за киловатт-час, холодную воду – с 20 до 29 тенге за кубический метр и канализацию – с 22 до 24 тенге за кубический метр. Попробуем вычислить влияние (V) этого подорожания на инфляцию по предложенной формуле.

Vгаз= (70-33) х 0,01084 х 0,03130 = 0,01255;

Vэлектроэнергия= (5,35-5,13) х 0,02843 х 0,03130 = 0,00019;

Vхолодная вода= (29-20,14) х 0,00981 х 0,03130 = 0,00272;

Vканализация= (24-22) х 0,00347 х 0,03130 = 0,00021;

Суммируем Vобщее = 0,01255 + 0,00019 + 0,00272 + 0,00021 = 0,01567.

Нигде в методике, предложенной агентством РК по регулированию естественных монополий, не указано, что делать с последней цифрой. Единицы измерения отсутствуют. Могу предположить, что под этим числом имеется в виду коэффициент. Тогда если «1» следует принимать за 100%, то влияние произошедших за последние месяцы в Атырау многочисленных повышений тарифов на инфляцию будет составлять всего 1,5%. То есть реально это влияние было практически неощутимым для всех нас.

Так ли это? На самом деле по такой простой формуле вычислить влияние роста тарифов на инфляцию в стране невозможно – на неё влияет неизмеримо большее количество факторов (рост цен на продукты, топливо, импортируемые товары, изменение курсов валют, колебания на мировом рынке, повышение зарплат и пенсий и т. д.).

Тем не менее все понимают и ощущают на собственном кармане, что рост тарифов в числе этих факторов является одним из главных и что немаловажно постоянных, как смена времён года. Но измерять влияние тарифов на инфляцию надо путём реальных социологических исследований, анализа расходов среднестатистической семьи на комуслуги. Вместо этого нам предлагают арифметические игры с «весовыми значениями по видам услуг» в районе 0 целых 000 тысячных с предсказуемым результатом в области тех же исчезающе малых величин. В итоге получается благостная картина: рост тарифов на инфляцию не влияет. Что и требовалось внушить. Но кому внушить? Потребитель имеет дело не с взятыми с потолка «весовыми значениями», а с реально растущими расходами на комуслуги и так же реально обесценивающимися денежными доходами. Так что формула исчисления «допустимого вклада в инфляцию», наверное, призвана придать некую солидность и наукообразность простому повышению тарифов монополистами.

Мурат СУЛТАНГАЛИЕВ