Азербайджан - Армения: предстоящие переговоры в Казахстане

Политолог Андрей Чеботарев поделился своим взглядом на предстоящие переговоры Азербайджана и Армении в Алматы. Приводим его публикацию без купюр.

В ближайшее время в Алматы будут проведены переговоры между министрами иностранных дел Азербайджана и Армении по вопросам заключения мирного договора между этими странами. Данный документ призван разрешить начавшийся еще в 1980-х гг. конфликт Баку и Еревана вокруг Нагорного Карабаха. 

Участие Казахстана в этом процессе обусловлено следующими основными факторами:

1. Солидный опыт посреднической деятельности по урегулированию Карабахского конфликта, начиная с 1991 года. Особенно это имело место в 2010 году во время председательства Казахстана в ОБСЕ. При этом его официальные лица, непосредственно осуществляющие эту деятельность, всегда проявляли беспристрастную позицию в отношении обеих сторон конфликта. В свою очередь, все это способствует большому доверию Баку и Еревана к Астане.   

2. Наличие дружеских и партнерских взаимоотношений Казахстана с обеими странами. В пользу этого, в частности, свидетельствуют итоги государственного и официального визитов президента РК Касым-Жомарта Токаева в Азербайджан и Армению, состоявшиеся 11-12 марта и 15 апреля т.г. соответственно. 

3. Фактическое завершение конфликта между Азербайджаном и Арменией в сентябре 2023 – январе 2024 гг. после прекращения боевых действий и возвращения Нагорного Карабаха в юрисдикцию АР. Кроме того, 19 апреля т.г. страны договорились о начале процесса делимитации государственной границы. Все это серьезно облегчает участие Казахстана. К тому же в рамках предстоящих переговоров он уже выступает не как посредник, а в качестве модератора диалоговой площадки по их проведению. 

Аналогичным образом, к примеру, Казахстан с 2017 года является инициатором Астанинского процесса по урегулированию гражданского конфликта в Сирии. На сегодня в Астане проведена 21 встреча представителей правительства Сирии, его оппонентов и стран-гарантов в лице Ирана, России и Турции. 

4. Стремление Казахстана расширить и укрепить свой миротворческий потенциал и, как следствие, повысить авторитет у внешнеполитических партнеров. Причем его участие в процессе урегулирования Карабахского конфликта является хорошим сигналом для России и Украины, которым он также не раз предлагал свои посреднические услуги. 

5. Важность проведения переговоров между Азербайджаном и Арменией не только в Казахстане, но еще и в пространстве СНГ. В связи с этим символично, что эта международная организация была образована по итогам исторического саммита, прошедшего 21 декабря 1991 года в Алматы с участием первых руководителей 11 республик бывшего СССР.  Кроме того, Баку и Ереван договорились проводить делимитацию границы в соответствии с Алма-Атинской декларацией 1991 года. 

6. Возможность повышения имиджа Алматы как диалоговой площадки по разрешению различных международных споров и конфликтов. Тем более, что наш город неоднократно выступал в этом качестве. Так, можно вспомнить переговорный процесс по ядерной программе Ирана между ним и «шестеркой» международных посредников (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США и Франция). Первый и второй раунды этих переговоров прошли соответственно 26-27 февраля и 5-6 апреля 2013 года в Алматы. Кстати, в итоге переговоры завершились успешно с подписанием их участниками 14 июля 2015 года Совместного всеобъемлющего плана действий.

Причем конкуренцию Алматы за статус площадки по проведению азербайджано-армянских переговоров вполне мог составить Брюссель. Однако выбору в пользу южной столицы Казахстана во многом способствовал фактический отказ Азербайджана от посредничества Евросоюза, чью позицию он считает откровенно проармянской. К тому же Азербайджан поддержал тем самым Казахстан еще и как страну-председателя в Организации тюркских государств, в которой они оба участвуют.