Конституционный суд: доступ к государственной службе

Судья Конституционного суда Роман Подопригора опубликовал в своем телеграм-канале очередное дело, рассмотренное судом.

Гражданин был уволен из органов внутренних дел за совершение дискредитирующего проступка. Из-за этого, в соответствии с законом о государственной службе, он не может быть принят на эту службу. Причем запрет этот пожизненный. Гражданин посчитал, что  нарушается конституционный принцип равного доступа на госслужбу и обратился в Конституционный Суд (КС).

При этом он сослался на ранее принятое КС постановление, в котором примерно такой же бессрочный запрет был установлен для обычных государственных служащих (не являющихся сотрудниками правоохранительных органов). КС признал запрет неконституционным.

В данном случае КС подчеркнул схожесть государственной службы и одного из ее видов – правоохранительной. Право на доступ к службе может быть ограничено, но ограничения должны быть справедливыми и соразмерными. Как и в ранее рассмотренном деле, КС указал, что ограничения в законодательстве разрознены. Так на госслужбу допускаются лица, совершившие административное коррупционные правонарушения или даже уголовный проступок или преступление небольшой и средней тяжести, то есть более серьезные по своему характеру правонарушения, чем дисциплинарный проступок. Подобный дисбаланс создает условия для нарушения прав, связанных со свободой труда, выбором рода деятельности и профессии. 

КС решил, что бессрочный запрет приема на госслужбу лиц уволенных по отрицательным мотивам из правоохранительных органов за совершение дисциплинарных правонарушений без учета характера будущих должностных обязанностей нарушает равное право граждан на доступ к госслужбе и не отвечает принципам справедливости, соразмерности и критериям согласованности различных отраслевых норм. 

Соответственно, норма Закона о госслужбе признана неконституционной.