В Атырау
+22 
В 2016 году дочерние и внучатые предприятия группы компаний АО «Самрук-Казына» получили распоряжение от руководства фонда о запрете оказания спонсорской и благотворительной поддержки бенефициарам. Причина – создание Фонда «Samruk-Kazyna Trust», которому была вверена централизованная спонсорская и благотворительная деятельность от имени главного государственного холдинга. О мотивах этого решения, реализованных социальных проектах в Атырауской области и критериях их отбора - в интервью с генеральным директором Фонда развития социальных проектов «Samruk-KazynaTrust» Альфией АДИЕВОЙ.
- Альфия Даулеткалиевна, вы, как уроженка Атырауской области, помните, как жители региона восприняли решение Фонда «Самрук-Қазына» о передаче функцииблаготворительности от компаний нашего региона единому оператору. Что изменила централизация благотворительности в Фонде, и как будет развиваться это направление дальше?
- Да, я много лет вела общественную работу в Атырауской области, и проблемы региона мне хорошо известны. Между тем для централизации благотворительной деятельности от группы компаний АО «Самрук-Қазына» были важные причины. До 2016 года благотворительность оказывалась как от имени самого фонда «Самрук-Казына», так и дочерних компаний самостоятельно. Однако в дочерних компаниях наблюдались дублирование или двойное финансирование проектов, непрозрачность процесса принятия решений по оказанию помощи, отбор проектов для оказания спонсорской и благотворительной помощи осуществлялся без профессиональной экспертной оценки. В целом по группе компаний отсутствовала централизованная политика спонсорства.
В связи с этими факторами был наложен запрет на оказание спонсорской и благотворительной помощи как на непрофильную деятельность. А в 2016 году было принято решение о создании единого профильного оператора, который в своей деятельности руководствовался бы международными стандартами и комплексно решал социальные проблемы, устраняя их корневые причины. К примеру, если из одного региона поступало много личных обращений по лечению конкретных заболеваний, то рассматривалась возможность открытия в этой местности реабилитационного центра для оказания медицинских услуг большему количеству нуждающихся.
С момента создания в 2016 году Фонд «Samruk-Kazyna Trust» сделал многое, чтобы повысить свою эффективность. Для сравнения: за 5 лет до создания фонда было реализовано 2200 проектов, которые охватили 400 тысяч человек. В том числе это были случаи разовой адресной помощи по запросам отдельных заявителей. За 5 лет существования «Samruk-Kazyna Trust» охватил помощью в 4,5 раза больше людей, но при этом количественно реализовано в 7 раз меньше проектов. То есть проекты стали охватывать большее количество бенефициаров, и на системной основе предоставлять пути решения идентичных проблем более широкой аудитории с аналогичными запросами. Если говорить об итогах 2022 года в цифрах, Фондом было реализовано 42 социальных проекта. Из них 9 в здравоохранении на общую сумму в 3,9 млрд. тенге, 8 в образовании на 1,2 млрд., 13 в поддержку социально-уязвимых категорий граждан, на 1,7 млрд., 6 в культуре и спорте на 355 млн, 6 для развития регионов на 2,8 млрд.
В общей сложности на благотворительные проекты от имени группы компаний АО «Самрук-Қазына» выделено 9,9 миллиардов тенге. Это позволило охватить различными услугами 370 тысяч бенефициаров, из которых 95 тысяч - жители сельских населеных пунктов. В числе получателей - 55 тысяч детей. В ходе реализации проектов было создано 624 рабочих места.
Также поделюсь важной информацией о том, что с 2023 года в своей работе мы будем применять принцип 30/70. Это подразумевает вложение 70 процентов бюджета благотворительности на развитие социальных проектов в регионах присутствия предприятий группы. Таким образом, мы максимально переключаем внимание на проблемы областных и районных уровней.
Какие проекты и виды поддержки были реализованы Фондом развития социальных проектов «Samruk-KazynaTrust» в Атырауской области, и какова процедура подачи заявок?
-В Атырауской области за последние пять лет реализовано 19 социальных проектов на общую сумму более 1 миллиарда тенге. Они направлены на решение значимых для жителей региона проблем и поддержку социальных инициатив неправительственных организаций.
В сфере здравоохранения это 3 проекта на сумму 291 млн. тенге, образования - 4 проекта на 227 млн. тенге, для поддержкиуязвимых слоев населения - 9 проектов на 131,4 млн. тенге, культуры и спорта - 2 проекта на общую сумму в 446,4 млн. тенге, и социального предпринимательства - 1 проект на 16,1 млн. тенге.
Один из проектов в области здравоохранения - реабилитационный центр «Қамқорлық» в Атырау, оказывающий услуги комплексной реабилитации, диагностики и консультации для детей с ДЦП. Центр бесплатно принимает 600 детей в год.
Еще один из инклюзивных проектов – Центр развития особых детей «Зейін-Атырау», который занимается всесторонним развитием детей с ментальными и речевыми нарушениями развития, аутизмом, ДЦП и синдромом Дауна. Ежемесячно здесь проходят реабилитацию 102 ребенка. Эти и другие учреждения открыты и работают при поддержке группы компаний АО «Самрук-Қазына», в том числе при содействии филиалов портфельных компаний и предприятий Атырауской области.
В прошлом месяце мы провели пресс-тур по социальным объектам нашей области, в ходе которого подробно рассказали о нашей работе с региональными НПО.
Важно знать, что фонд принимает к рассмотрению заявки по оказанию благотворительной помощи на развитие социальных проектов только отнеправительственных организаций. Особое внимание уделяется развитию потенциала сельских населенных пунктов, а также инклюзивных проектов для организации безбарьерной среды с учетом интересов всех категорий граждан, нуждающихся в особенном подходе – наших сограждан с ограниченными возможностями, в том числе детей, пожилых людей и тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации и находится в «закрытых» учреждениях (дети без попечения родителей, осужденные, находящиеся на длительном лечении и др.).
- Каковы критерии отбора проектов и оказания помощи у Фонда «Samruk-KazynaTrust»?
- Согласно Политике благотворительности АО «Самрук-Қазына», спонсоркая и благотворительная деятельность от имени Фонда осуществляется на основе принципов законности, равноправия, добровольности и гласности. Это значит, что при отборе проектов соблюдаются правовые нормы, закрепленные в Конституции РК, обеспечиваются равные права для всех пользователей. При этом мы соблюдаем право свободно освещать в средствах массовой информации результаты своей деятельности, а также размещаем в открытых источниках информацию о финансовой и бухгалтерской отчетности, касающейся благотворительности.
Благотворительная помощь от имени группы компаний АО «Самрук-Қазына» оказывается по следующим приоритетным направлениям:
1) помощь людям, сообществам в социальном и медицинском секторе;
2)развитие медиа, культурного сообщества, человеческого потенциала, укрепление трудовых отношений и инвестиции в устойчивое развитие общества;
3)реализация региональной программы социальных инвестиций в регионах присутствия группы Фонда.
- Как происходит рассмотрение заявок? Кто принимает окончательное решение?
- После получения заявки сотрудники Департамента проектного управления проверяют ее на полноту пакета документов и правильность заполнения. Если всё в порядке, то начинается работа по формированию заключений для рассмотрения Попечительским советом* Фонда. Заслушивание заявителей и заседание совета происходят в режиме онлайн, на платформе ZOOM. Представители НПО, подавшие заявку, защищают свой проект и отвечают на вопросы членов Попечительского совета.
Кроме прочего, деятельность Фонда курирует служба компетенций комплаенс, которая отвечает за проверку благонадежности заявителей и их потенциальных поставщиков на предмет предупреждения репутационных и имиджевых рисков, а также рисков завышения предложенных цен.
При успешной защите и одобрении заявки Попечительским советом Фонд заключает договор на оказание благотворительной помощи с НПО, подавшим заявку. С этого момента начинается реализация социального проекта.
* Попечительский совет — коллегиальный орган управления Фонда развития социальных проектов «Samruk-Kazyna Trust», в состав которого входят представители АО «Самрук-Қазына» и общественные деятели страны.
Информация о порядке подачи заявок, видеоинструкция и перечень необходимых документов размещены также на сайте https://sk-trust.kz . Для работы с НПО открыта горячая линия но номеру +7 (7172) 57-68-98. Мы также доступны в социальных сетях в Instagram- @samruk_kazyna_trust , на Facebook - samrukkazynatrust.
Обращаю внимание, что средства Благотворительной программы Фонда не могут быть направлены на организацию и проведение торжественных и юбилейных мероприятий, концертов и круглых столов, погашение кредиторской задолженности и финансирование Корпоративного фонда «Президентский профессиональный спортивный клуб «Астана». Для информации, все нормативные документы по благотворительной деятельности Фонда и Правила оказания благотворительной помощи размещены на нашем сайте в разделе «Документы».
-Что делается для информирования широкой общественности о вашей деятельности, кроме размещения информации на сайте и в социальных сетях?
- Хороший вопрос, который мы постоянно себе задаем. Именно поэтому мы выезжаем в регионы и проводим живые встречи с представителями НПО, местных органов управления, филиалов предприятий и компаний АО «Самрук-Қазына» и населением. На встречах мы рассказываем о том, как подать заявку, какие направления актуальны для развития в каждом конкретном регионе, обсуждаем, чем мы можем быть полезны.
Для изучения общественного мнения о нашей работе мы дважды провели онлайн-опрос среди НПО, результаты которого дают нам нужное направление.
В этом году мы посетили 9 областей, в том числе осенью провели пресс-туры в столице, Атырауской и Мангистауской областях. В рамках пресс-туров мы вместе с группой депутатов, общественных активистов, представителей НПО, СМИ и местных органов управления посетили некоторые действующие объекты, которые работают благодаря финансовой поддержке группы компаний АО «Самрук-Қазына». Видя реальные проекты и результаты наших бенефициаров, мы воодушевляемся на новые инициативы и с готовностью поддерживаем обратившихся с заявками пользователей.
Альфия Даулеткалиевна, Вы постоянно встречаетесь с огромным количеством людей, которым помог ваш фонд. Чья история вам запомнилась больше всего?
-Все наши проекты очень разные. В процессе работы мы посещаем много объектов, встречаемся с разными людьми,и у всех свои нужды. Особо запоминаются и остаются в сердце истории детей, когда видишь результат и их счастливые глаза.
Во время недавнего пресс-тура по Атырауской области мы посетили реабилитационный центр «Қамқорлық», где познакомились с восьмилетним Абдул Рахманом. Вся его семья пострадала в результате аварии, погибли отец и сестренка. Сам мальчик пережил сложные травмы и после лечения попал к нам на реабилитацию. В результате полученного лечения Абдул научился заново ходить, и в тот день мы, согласно традициям нашего народа, перерезали ему путы и провели обряд Тұсау кесер.
Таких историй много. Например, буквально сегодня нам сообщили, что один из подопечных центра «ЗейінАтырау» - Расул - начал произносить связно слова. Расулу 6 лет, у него аутизм,и до недавнего времени он вообще не говорил. Сейчас родители с радостью делятся его достижениями.
И это только касательно Атырауского региона, а таких проектов у нас много по всему Казахстану. Когда я вижу подобныерезультаты, это очень радует и мотивирует нас работать дальше.
Если бы я писала письмо Деду Морозу, то попросила бы здоровья всем детям. А пока мы сами делаем всё, от нас зависящее, чтобы исполнить это желание.
Спасибо за интервью!
Лаура Сулейменова