ОБСЕ: Выборам в Казахстане не хватало конкуренции

Внеочередные выборы президента Казахстана 20 ноября прошли в политической обстановке, «лишенной конкуренции», считают наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Об этом говорится в заявлении, опубликованном сегодня, передает Azattyq.org.

Наблюдатели БДИПЧ считают, что, «несмотря на эффективную подготовку, выборы подчеркнули необходимость дальнейших реформ для приведения соответствующего законодательства в соответствие с обязательствами ОБСЕ по обеспечению подлинного плюрализма и его реализации».

«Действующий президент баллотировался как совместный кандидат от всех парламентских партий, и, по сути, ему не было брошено серьёзного вызова в ходе сдержанной кампании. По словам наблюдателей, способность граждан в полной мере участвовать в политической жизни остается существенно ограниченной, в том числе из-за ограничений основных свобод», — говорится в заявлении БДИПЧ.

Также наблюдатели отметили, что «скудное освещение избирательной кампании СМИ и фактическое отсутствие аналитических репортажей, в том числе онлайн, ограничили возможности избирателей сделать осознанный выбор».

Наблюдатели также указали, что Центральная избирательная комиссия «эффективно осуществляла подготовку к выборам и обеспечила всестороннее обучение нижестоящих избирательных комиссий, которые, в свою очередь, обладали опытом и были хорошо оснащены».

Хотя во время голосования в день выборов процедуры в целом соблюдались, в процессе подсчета голосов и подведения итогов голосования часто игнорировались важные гарантии, что подрывало прозрачность, резюмировали в БДИПЧ.

«Отсутствие плюрализма сыграло значительную роль в подрыве конкуренции на этих выборах, а ограничения свободы слова и возможности проводить мирные собрания сузили пространство для критических высказываний», — сказала Уршула Гацек, глава Миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами.

Миссия призвала казахстанские власти «продолжать проводимые реформы, в том числе в отношении законов, связанных с выборами и их имплементацией».

В частности, БДИПЧ обратило внимание на то, что независимым кандидатам не разрешается баллотироваться на пост президента, а требования к кандидатам, в том числе касающиеся образования, места жительства и опыта работы на государственной службе или выборных должностях, противоречат обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам, говорится в заявлении.

«Свобода слова и доступ к информации, гарантированные Конституцией, ограничены рестриктивной нормативно-правовой базой и её неравномерным применением. В сочетании со случаями запугивания и нападений на журналистов это приводит к самоцензуре и отсутствию пристального внимания к выборам. Все телевизионные станции, в отношении которых проводился мониторинг, соблюдали положения законодательства, касающиеся равного освещения избирательной кампании в новостях», — заявили наблюдатели.

Также в миссии напомнили, что предыдущие рекомендации БДИПЧ остаются невыполненными, а нормативно-правовая база не полностью соответствует международным стандартам и обязательствам ОБСЕ в отношении демократических выборов.

Положительным моментом назвали недавние инициативы в области цифровизации правосудия, упрощение процедуры подачи жалоб и повышение скорости реагирования государственных органов.

В заключении БДИПЧ указали, что «в свете предстоящих в ближайшее время парламентских выборов есть возможность для решения вопросов, указанных в сегодняшнем заявлении, в том числе в отношении процедур подсчета голосов и подведения итогов голосования для обеспечения прозрачности и честности голосования».

21 ноября Центральная избирательная комиссия объявила предварительные итоги голосования, согласно которым на внеочередных выборах президента Казахстана победителем объявлен Касым-Жомарт Токаев. За него, по данным ЦИК, проголосовали 81,31 процента участвовавших в голосовании.

По данным комиссии, всего проголосовавшими на выборах считаются 8 300 046 человек, или 69,44 процента.

Второе место заняла графа «Против всех» — 460 484 избирателей (5,8 процента).

Далее голоса распределились следующим образом:

• Жигули Дайрабаев — 271 641 голос (3,42 процента);
• Каракат Абден — 206 206 голосов (2,6 процента),
• Мейрам Кажыкен — 200 907 голосов (2,53 процента),
• Нурлан Ауесбаев — 176 116 голосов (2,22 процента),
• Салтанат Турсынбекова — 168 731 голос (2,12 процента).

Прошедшие выборы проходили на фоне преследования и задержания активистов в регионах страны и жалоб независимых наблюдателей на давление и нарушения выборного процесса во время голосования и подсчета голосов.