В Атырау
+4 
В Уральске городские власти начали штрафовать жителей частного сектора за палисадники перед их домами. Власти требуют от жителей снести заборы и освободить территорию, которая, по мнению акимата, должна быть частью улицы. Госучреждения, огороженные заборами, такие как ДП, прокуратура, или здание КНБ, за захват земель штрафовать не будут — так как на них никто не жаловался, сообщает «Уральская неделя».
Татьяна Задорожная — жительница улицы Уразбаева. Сама улица преимущественно состоит из частного сектора — лишь в её конце виднеется многоэтажка. В конце ноября этого года Татьяна и её многочисленные соседи получили уведомление из управления по контролю за использованием и охраной земель ЗКО. В нём местным жителям, у которых придомовые территории были огорожены забором, рекомендовалось убрать его во избежание штрафных санкций со стороны госоргана.
Как говорит Татьяна, 18-го ноября управление по контролю за использованием и охраной земель ЗКО написали жильцам, что им пришли акты о назначении проверки, датированные 18 и 26 ноябрём. Однако акты жителям прислали только 28 ноября. В документах говорилось о назначении проверки из-за нарушения жителями статьи 144: «обращение государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также по конкретным фактам нарушений требований законодательства РК, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека». Именно эта статья стала причиной для уведомлений об устранении нарушений и дальнейших штрафов.
«Далее, интересный факт: он, к примеру, уже снимает (забор), но ему приходит штраф, - показывает Татьяна Искакова на своего соседа Алексея Толоконникова, вышедшего из дома с папкой с документами. - Ему пришёл штраф в размере 208 тысяч тенге. Мне же тут же приходит штраф через неделю, но не 208, а сразу 104 тысячи тенге. То есть сперва 208 ему, мы едем в земельный, он (начальник управления по контролю за использованием и охраной земель ЗКО) говорит «ну заплатите в течение недели - значит 104». Мне уже не пишут 208, мне пишут 104 тысячи (штрафа)».
22-го ноября, после первых уведомлений из управления, Алексей уже снял профлист с забора, и в качестве ограждения оставались лишь стойки, но при проверке на следующий день инспекторы сочли эти действия недостаточными для устранения нарушения, и все равно выписали ему штраф в размере 75 МРП (208 350 тенге — прим. ред.).
«Вот это мне принесли 7 декабря, - показывает Алексей предписание из управления. - Я потом уже принёс болгарку, вместе (с соседом) 7 числа мы забор спилили. 8-го я тут же сфотографировал (спиленный забор), им туда (в управление) отнёс. Говорю, мол, так и так, вы дали (предписание), вот (забор убрал). Они говорят «нет, всё равно у вас штраф, у вас же было замечание». Я отвечаю, «я устранил его, вы же сами пишете (сроки), для кого?». До этого, когда мы ещё ходили в архитектурный отдел, где составляли заявление на приватизацию земли, они (сотрудники отдела) нам говорят «вы пойдёте в акимат, все документы сдадите, и вот этот квиточек, что вы сдали (документы в акимат), покажете им (инспекторам управления по контролю за использованием и охраной земель ЗКО), вам дадут срок (на устранение нарушения)». Он (инспектор) тут же приходит 27 ноября, и начинает мне тут опять: «убирай (забор)». Хотя я уже забор тогда убрал, только стойки оставались. Я говорю «У меня сейчас нет возможности. Если придёт ответ из акимата, то я тут же уберу». Нет, всё равно, вот так вот», - рассказывает Алексей.
«Причём они (инспекторы) говорят: «мы сегодня приехали, чтобы завтра ничего не было!». Неважно, что на улице мороз, у кого-то нет возможности убрать. Тут живут и пенсионеры, у кого-то нет мужей. Они говорят нанять кого-нибудь. Но нету денег, сейчас пандемия, и мороз 20 градусов. Они отвечают: «найдите деньги, мы вам найдём людей, которые всё уберут». Мы написали жалобу в областной, городской акиматы и в Нур Отан. В жалобе мы соглашаемся с тем, что мы огородили заборами не принадлежащие нам территории, но также говорим о причинах: большое количество бездомных, которые залезают в дома, и высокая криминальная обстановка в районе», - возмущается Татьяна Задорожная.
Тем временем её соседка показывает свой двор, который она огородила забором - в нём действительно нет никаких хозяйственных построек, только колодец, детские качели, беседка, и фруктовое дерево.
Далее женщины идут вдоль улицы, периодически показывая на дома, которые были подвергнуты грабежам со стороны бездомных и преступников. Такие дома, на удивление, встречаются достаточно часто - за время прогулки вдоль улицы Татьяны показывают как минимум 7 домов.
«Вот здесь бабушка-пенсионерка живёт, - показывает Татьяна Искакова на соседний со своим дом. - У неё постоянно случаи кражи. Ни одного фонаря нет, а дети ходят в школу! Я свою дочку, 9-классницу, встречаю и провожаю, потому что ни одного фонаря нигде нету! Эта улица никогда не асфальтировалась! И что мы вдруг такого нарушили?», - возмущается она.
«Почему-то некоторые люди с 2012-2013 годов подавали заявления на приватизацию придомовых территорий, и им отказывали, а в то же время другим разрешали. Когда мы пришли, я, Татьяна, и Алексей, подать заявление, нам сказали сразу: «мы вам откажем». Я говорю «основание?». «Мы найдём основание, но мы вам откажем», - сетует Татьяна Задорожная.
«Мы сейчас ждём ответа на заявление по поводу получения этих участков земель в аренду. Уж в крайнем случае в аренду дайте! Потому что мы загораживаемся не потому, что мы так хотим, а потому, что наш район всегда криминальным считался! Это невозможно! Сейчас убери всё это — опять будут кражи. Вот этот дом, - показывает её соседка на один из домов, расположенный вдоль улицы. - Его в прошлом году продали хозяева. Днём прямо окна вынесли, со двора залезли, много что ограбили».
Татьяна Задорожная рассказывает - к ней самой, в январе 2014 года, ночью, в дом вломился пьяный мужчина, когда та была на 9 месяце беременности. Она в тот момент была дома вместе с матерью-пенсионеркой и несовершеннолетним ребёнком. Татьяна вызвала полицию, однако на вызов никто не приехал - лишь ближе к утру, около 6 часов, из Абайского отдела полиции перезвонили поинтересоваться, ушёл ли нарушитель. Полицейские прибыли на место лишь вечером следующего дня - когда Татьяна Задорожная подала заявление на бездействие сотрудников полиции.
Помимо криминогенной обстановки, на Уразбаева хватает ещё проблем - например, уже вышеупомянутое отсутствие освещения и асфальтированной дороги. Или мусорные баки, располагающиеся вдоль по улице – правда, мусор почему-то навален рядом с ними. Местные говорят, что мусор вывозят, но спустя 3 дня вновь образовывается такая же «картина».
Сама улица достаточно широкая для того, чтобы, к примеру, делать дорожные работы, при этом не испытывая проблем от заборов жильцов. Женщины говорят, что согласно генплану, на месте их частных домов будут стоять пятиэтажки - но будет это лишь через 15-20 лет. Кто-то упоминает реконструкцию и асфальтирование дороги - но Татьяна Задорожная не понимает, какие работы по асфальтированию могут проходить зимой.
«Мне ещё штраф не пришёл. Я ещё жду, с «надеждой», - усмехается она. - А вот моим соседям уже пришли квитанции. Больше всего обидно Алексею — он убрал забор, а штраф заплатить всё равно придётся. В случае, если мы не заплатим штрафы, они (управление) обратятся в суд», - резюмирует женщина.
Показав свою многострадальную улицу, женщины возвращаются в свои дома.
О том, почему местные власти внезапно заинтересовались улицей Оразбаевой, и будут ли штрафовать местных жителей (спойлер: будут) объясняют в самом управлении по контролю за использованием и охраной земель ЗКО.
Берик Есенгалиев, руководитель управления по контролю за использованием и охраной земель ЗКО:
«Ну во-первых, каждый человек, когда получает землю, должен строиться в черте земли. Мы смотрим за захватом государственных земель, который они там совершили. И то, что они говорят, что к ним преступники залезают - ну у них же есть отведённая законом территория, пускай забор лучше делают, пускай её ограждают нормально. То что они здесь огородили сеткой рабица или штакетником - это же их не спасает. Это просто оговорки лишние, если по правде сказать. Мы им сказали, пришли, у них было время - почему они не узаконили ту часть земли, которую огородили? Если получат разрешение от акимата - пускай ограждаются, мы не против. Да, штраф есть, но мы к ним с пониманием относимся - даём время (на устранение), но они просто сидят принципиально, и не убирают (ограждения)», - рассказывает Берик Есенгалиев, руководитель управления по контролю за использованием и охраной земель ЗКО.
Он объясняет - после того, как проверка регистрируется, она должна быть закрыта через некоторое время, в противном случае проводятся мероприятия по отношению к управлению со стороны фискальных органов.
«Многие с пониманием относятся - мы их уведомляем, они убирают. Там 3-4 семьи, которые в акимат и Нур Отан написали, они имеют законное право как граждане Казахстана обратиться в суд. Эту проверку санкционируем не мы - нам поступает заявление от акимата, и мы уведомляем жителей улицы о проверке. Если есть захват земли, мы говорим убрать заграждения. Кто понимает — убирает, и не попадает под штраф. У каждого госоргана есть свои функции - преступностью занимается горотдел, и этот вопрос они могут поднять на сходе с акимом. Дополнительно поставить там камеры, освещение, усилить безопасность участковым. Этот вопрос к нам не относится - поймите правильно», - добавляет он.
Более подробно о прошедших проверках по улице Оразбаевой рассказывает Тахир Нурахметов, начальник отдела по государственному контролю за использованием и охраной земель. Он говорит, что причиной проверки стало обращение со стороны городского акимата - в будущем по этой улице хотят проложить дорогу.
Тахир Нурахметов, начальник отдела по государственному контролю за использованием и охраной земель:
«Обратился с просьбой провести проверку отдел земельных отношений Уральска. По улице Миханова и Оренбургской сейчас асфальт проводят, поэтому и стали освобождать участки - из-за того, что в будущем будут прокладывать асфальт. Когда - не знаю, это не в моей компетенции. Нам письмо поступило, мы по нему отработали, факты есть, мы приняли соответствующие меры, и ответ дали. Алексею Толоконникову мы по его ситуации соответствующий ответ уже дали, то что срок предписания - это для устранения (нарушения), а наложение штрафа это за совершённое административное деяние. Это не значит, что если мы предписание на месяц дали, а он устранил (нарушение), то мы должны не налагать штраф», - объясняет Тахир Нурахметов.
Он утверждает, что Алексей Толоконников на момент проверки не убрал забор, несмотря на данное ему ранее предупреждение — как и другие соседи, которые получили штраф.
«Он сюда приходил мы ему сказали, что если он согласен с правонарушением, то может оплатить 50% от штрафа (104 175 тенге прим. ред.), либо обратиться с ходатайством, чтобы данный материал рассматривал специализированный административный суд, но он не захотел. Если инспектор на момент проверки увидел, что заборы стоят, несмотря на предупреждение — то эти люди будут оштрафованы. Время от момента подачи уведомления на устранение нарушения до проверки инспектора ставит сам инспектор к примеру, житель может попросить 3 дня на то, чтобы убрать лёгкий забор. На проверку Алексей даже не пришёл, поэтому мы отправили ему предписание на устранение [нарушения] в течение месяца. Если бы он устранил, то он должен был письменно уведомить нас об этом», говорит начальник отдела.
Таким образом, те жители улицы Уразбаева, которые не успели убрать заграждения до проверки инспектора, уже неминуемо заплатят штраф как минимум в 104 тысячи тенге. Если заборы не будут убраны до срока, указанного в предписании (4 января - прим. ред.), то будет контрольная проверка от того же инспектора, после чего составляется протокол по статье 462 КоАП РК «невыполнение постановлений, предписаний и иных требований», который направляется в административный суд.
«Голословно никто не может сказать, что не даст земли в аренду или приватизацию. Земельная комиссия в составе депутатов рассмотрит возможность предоставления данных участков. Пока она не состоялась, никто не может сказать, дадут им землю или нет. По мере обращений от акимата, проверки пройдут и на других улицах, уже в следующем году. Штраф у Татьяны Искаковой уже 104 тысячи потому, что она согласилась с протоколом, и в течение 7 суток она должна будет оплатить задолженность. Штраф не связан с предписанием - оно даётся отдельно, а штраф налагается в случае нарушения», - разъясняет Тахир Нурахметов.
Он добавляет, что в случае, если жители всё-таки получат земли в аренду, либо приватизируют их, то сумму штрафа им не возместят — так как правонарушение уже было совершено.
Пользуясь случаем, начальник отвечает на вопрос законности ограждений в центре Уральска. Например, ранее мы писали об огромных заборах вокруг зданий департамента полиции, областной прокуратуры, и комитета национальной безопасности. Как выясняется, проверки инициирует не само управление, поэтому законность этих ограждений могут проверить лишь в том случае, если на них поступит соответствующая жалоба.
«Мы проводим проверку на основании письма физических либо юридических лиц. Данное выявление нарушений входит в компетенцию отдела земельных отношений. Если вопрос поднимается по ДП, по прокуратуре, ещё по чему-либо - пожалуйста, обращайтесь (в отдел земельных отношений). У нас инициативы нет, самим проводить проверки», - резюмирует Тахир Нурахметов.
Источник: "Уральская неделя"