Вчера на передаче нам доказывали, что пенсионная система отличная – советник Токаева

Все те, кто стоит на достаточности "косметических" изменений, думаю, должны добровольно подать в отставку. Об этом внештатный советник президента по экономическим вопросам Олжас Худайбергенов написал на своей странице в Facebook.

100%

Недавно я обвинил Минтруд в невыполнении поручения президента. Ситуация была достаточно простая. Несколько месяцев назад была создана рабочая группа, которая рассматривала вопрос использования пенсионных накоплений на покупку жилья. В работе этой группы были определенные огрехи, как содержательного плана, так и организационного. Но все можно было терпеть, пока вдруг не появился проект письма на имя президента якобы по итогам работы группы, хотя изложенные идеи там не обсуждались до этого. Я резко выступил против этого письма, потом оно два раза изменилось, и вот на последнем совещании рабочей группы, я "разнес" это письмо, сказав, что содержащиеся четыре основные идеи являются в принципе неправильными. В итоге две дурацкие идеи ушли (отмена госгарантии на сохранность пенсионных накоплений и более жесткие санкции за неуплату пенсионных взносов - это же надо додуматься такое предлагать!), а две остались - это норма о том, чтобы ввели пенсионные взносы с 2023 года, и высокий порог пенсионных накоплений в 10-12 млн тенге.

Предполагалось, что проект письма изменят, а мы еще раз соберемся, но в прошлую среду приходит на почту письмо с проектом постановления о расформировании рабочей группы, а в четверг министр делает заявления о 102 тысячах человек. В итоге пришлось заявить, что поручение не выполнено.

Потом получив заверения о том, что рабочая группа продолжит работу, что число тех, кто сможет распоряжаться пенсионными накоплениями, увеличится, что будет рассматриваться большая реформа пенсионной системы по сингапурской модели, в рамках которой все 100% населения получат возможность использовать пенсионной накопления, я решил снять претензию. Это было проявление доброй воли, желание ответить жестом вежливости на принятие замечаний, попытка поддержать появившуюся конструктивную атмосферу, ведь все мы люди в конце концов. Некоторые СМИ и желтые телеграм-каналы поставили вопрос так, будто я "съехал", кто-то вообще предположил, что я испугался и т.д. Это все, конечно, ошибочное восприятие, но сейчас понимаю, что, кажется, я поторопился с жестом.

Вчера я был на круглом столе, где, к сожалению, представители правительства, а именно министр труда Биржан Нурымбетов и директор Центра развития трудовых отношений, экс-министр труда Тамара Дуйсенова, продолжают стоять на прежней позиции. Цифра, конечно, изменилась, теперь речь не о 102 тыс, а о 114 тыс. Но это чисто "косметическое" изменение. Судя по всему, госорганы не будут менять позицию и лишь "играются". Более того, вчера на передаче нам доказывали, что пенсионная система отличная, что жилищная система дает возможность всем решить жилищный вопрос, что всего 1 млн человек нуждающихся. Обсуждение вопросов в рамках логики, что "все хорошо, прекрасная маркиза", является лишь потерей драгоценного времени и доверия к государству, которое начало расти с приходом Токаева. Нужна полная реформа пенсионной и жилищной системы, а не этот местечковый подход.

В послании Токаева были поручения, связанных с пенсионной и жилищной системы:

- разработать единую модель жилищного развития в стране, отойти от практики принятия разрозненных между собой программ;

- проработать вопрос целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений, например, для покупки жилья или получения образования;

- изучить вопрос консолидации внебюджетной системы социального обеспечения путем создания единого социального фонда и введения одного социального платежа.

К сожалению, все три поручения выполнены в "косметическом" стиле. Более того, все три поручения были рассмотрены отдельно одна от другой, а потому они исполнены в контексте узкого видения. В общеп, система госуправления неспособна на что-то существенное, пока сохраняется старая логика принятия решений.

Но на этом все не заканчивается. Я передал в АП предложения по снижению порога, в рамках которых:

1. В краткосрочном периоде число тех, кто сможет использовать пенсионные накопления на покупку жилья, должно вырасти с 102 тысяч до 500 тысяч человек. В целом с учетом изменения законодательства эта мера может быть внедрена самое раннее с 1 июля 2020 года, а самое позднее с 1 января 2021 года.

2. На втором этапе должна быть реализована полная реформа, где все 100% населения получат возможность использования пенсионных взносов на покупку жилья (сингапурская модель). Эта меру можно внедрить самое раннее с 1 января 2022 года.

В рамках первого пункта население должно получить возможность потратить эти деньги для себя и для близкого родственника на:

- использование средств в качестве первоначального взноса при покупке квартиры на первичном рынке через программы ЖССБ.

- оплату имеющегося ипотечного кредита.

- оплату лечения по заболеваниям, которые не покрываются в рамках ФОМС.

В рамках второго пункта должно добавиться образование и инвестиции.

И последнее. Все те, кто стоит на достаточности "косметических" изменений, думаю, должны добровольно подать в отставку. И так потеряли четыре месяца, не хочется терять еще больше.

Советник президента по экономическим вопросам Олжас Худайбергенов, личная страница в Facebook, 14.01.2020 г.