Как-то тесно в этой душевой

15 марта Атырау действительно превратился в нефтяную столицу – в город съехалось множество тех, кто имеет то ли иное отношение к казахстанской «нефтянке», для участия в VІІІ ежегодной конференции «Казнефтегазсервис-2019», организатором которой выступает Союз нефтесервисных компаний Казахстана «Казсервис». Главной темой встречи, как водится, стало местное содержание в крупных проектах.

НАДО СБИТЬ ЭТУ ПЛАНКУ

Открыл конференцию председатель президиума «КазСервиса» Рашид ЖАКСЫЛЫКОВ, который отметил некоторый позитив:  

- Цена на нефть держится на стабильном уровне, и это улучшает финансовые показатели наших заказчиков, а если им хорошо, то и нам комфортно. Во-вторых, продолжается реализация новых проектов. В активную стадию строительства вошёл ПБР на Тенгизе. Рынок казахстанского нефтегазового строительства оценивается в 5 млрд долларов в год, а рынок инжиниринга мы оцениваем на уровне чуть более 1 млрд долларов. В нефтегазовом строительстве и инжиниринге задействованы не менее 70 тысяч человек.

По словам первого вице-министра энергетики РК Махамбета ДОСМУХАМБЕТОВА, в прошлом году товаров для нефтегазового сектора было закуплено на сумму более 500 млрд тенге, при это местное содержание (МС) составило 20 млрд; работ выполнено на сумму 3,8 трлн. тенге (МС - 1,5 трлн); нефтесервисных услуг оказано более чем на 1 трлн. тенге, из них МС составляет больше половины. Лидерами в этой сфере остаются три самых крупных проекта – ТШО, НКОК и КПО. В сфере нефтесервиса в Казахстане работают около 1000 компаний и более 170 тысяч сотрудников. Средний годовой оборот нефтесервисных услуг в недропользовании составляет около 8 млрд долларов.

Депутат мажилиса Парламента РК, член президиума «КазСервис» Бахтияр МАКЕН:

- Мы часто встречаемся с представителями отечественного бизнеса - им тяжело зайти в нефтегазовый контракт «под ключ», так как подрядчик заключает субподрядные контракты по своему усмотрению. В целях поддержки местных компаний и установления конкурентной среды в статье 278 нового Кодекса «О недрах и недропользовании» мы установили для подрядчиков нефтегазовых операторов определённый порядок заключения субподрядных договоров строго через тендер и другие конкурсные процедуры.  

Другой необходимостью, по словам депутата, является усиление контроля над закупками компаний КПО и НКОК ниже 20 млн. долларов. Дело в том, что сегодня  уполномоченный орган утверждает тендеры только на закупки, превышающие 20 млн. долларов, а ниже этой планки решают сами операторы.

- С момента пересмотра тендерных процедур прошло более 10 лет,  за это время курс национальной валюты сильно изменился. Считаю справедливым пересмотреть пороговую сумму контракта, подконтрольного уполномоченному органу, в сторону уменьшения. К тому же за последние годы наши нефтесервисные компании набрались опыта, поэтому привлекать иностранные компании к субподрядным работам нет необходимости, - отметил Макен.

VIVA КАЗАХСТАН!

Пожалуй, самым «громким» стало выступление генерального директора ТОО «PSA» Мурата ЖУРЕБЕКОВА.  PSA является уполномоченным органом министерства энергетики в Северо-Каспийском и Карачаганакском проектах, и как раз через него согласовываются контракты стоимостью выше 20 млн. долларов.

- Я сегодня буду говорить не о достижениях, а о серьёзных проблемах, - сразу задал Журебеков тревожный тон. - Хочу обратить внимание на проблему развития и производства товаров в Казахстане. По итогам 2018 года иностранное содержание в закупках товаров КПО составила 88%, НКОК -73%. Это значит, что  львиная доля денежных потоков продолжает уходить за пределы Казахстана. Например, оператор собирается закупать компрессоры обратной закачки газа стоимостью миллиард долларов. Если посмотреть с точки зрения платежного баланса, получается, что в Казахстан заходят инвестиции на сумму миллиард долларов. Но на самом деле этот миллиард даже на час на заходит в Казахстан, он сразу уходит в страну-производителя - в данном конкретном случае в Италию. Министр экономики Италии радуется, мэр Флоренции тоже хлопает в ладоши, поскольку у них новые рабочие места. Получается миллиард ушел, а у нас по бумагам он зашел в Казахстан в виде инвестиции. Что потом? Инвесторы, подрядные компании забирают нефтью этот миллиард, тоже продают её, миллиард оставляют тоже у себя за рубежом, хотя по бумагам он в Казахстане. В итоге компрессор строится, привозится в Казахстан,  и для нас он получается как импорт. Этот случай типичен для всего сложного оборудования, которое поставляется на месторождения.

По словам Журебекова, около 90% всего закупаемого оборудования импортируется. Как мы были на 5-процентном показателе по товарам по СРП, так остаемся. И если ничего не менять, то и дальше так будет. Получается, мы стали заложниками процедур, которые сами и утвердили, считает Журебеков:

-По этим тендерным процедурам победителем должен быть технически приемлемый поставщик с наименьшей ценой. Да, это законы рынка, и если мы обратимся к операторам, они скажут: «Что вы от нас хотите, мы приехали сюда добывать для нас и для вас сырье за меньшие затраты, но мы не приехали сюда развивать индустрию Казахстана». Однако это тупиковый путь для нас, и мы должны выработать механизмы, чтобы повернуть операторов лицом к казахстанской продукции.

По его словам, иногда даже законодательные нормы срабатывают против отечественного поставщика товаров для нефтегазового сектора. Например, поставщик, который завозит оборудование по контракту с НКОК, не платит 20-процентную таможенную пошлину, а местный бизнесмен закупает, привозит, вносит все таможенные платежи, и в итоге это неизбежно повышает стоимость его товара.  

-Надо понять, что в триаде «Товары – работа – услуги» главное значение имеет первое слово. Мы радуемся относительно высокой доле МС в объёме нефтесервисных услуг - это происходит потому, что многим компаниям невыгодно держать армию экспатов, они меняют их на казахстанский персонал, но при этом Казахстан в нефтегазовом секторе остаётся глубоко импортозависимым.

ЭКСПАТЫ-ВЕТЕРАНЫ – ЭТО ПЛОХО

Журебеков остановился также на диспропорции в зарплатах иностранных и местных рабочих – именно тех, кто трудится на площадках. К примеру, к нам привозят рабочих из Индии, Бангладеш, и они получают больше. К тому же в Казахстане много иностранных специалистов, которые работают здесь по 15-20 лет. А ведь за это время можно было подготовить и своих.  

- Компании-операторы и их крупные субподрядчики должны тесно сотрудничать с местными вузами, колледжами, готовить специалистов, давать им направление, снабжать литературой и материалами. В любом учебном заведении будут рады, если вы откроете там семинары, будете проводить воркшопы, организовывать производственную практику.

При этом. по мнению Журебекова, со своей стороны казахстанским производителям надо максимально использовать возможности всех трёх крупных проектов, не гоняясь при этом за миллиардами-миллионами:

- Начните с сотни тысяч долларов – пусть выпускают каски, ботинки, фитинги, запчасти и т.д. И потихонечку набирать обороты.

Зал громко аплодировал.

- Ваше выступление как дождь для присутствующих - для кого-то теплый, для кого-то холодный, - под смех зала пошутил вице-министр Досмухамбетов, и продолжил метафору:

- Мы все должны понимать, что являемся участниками одного большого процесса, поэтому температура воды в душе должна быть одинаковой для всех.

Далее прошли заседания в секциях операторов. В частности, в секции НКОК обсуждался предстоящий летом капитальный ремонт оборудования на острове D и заводе «Болашак».

Нургуль ХАЙРУЛЛИНА

Фото автора