Потребители - за прозрачность тарифов

6 409 просмотров

В Астане прошла конференция Казахстанской Ассоциации потребителей коммунальных услуг «Прозрачный тариф». На ней были сформированы рекомендации представителей общественности от 12 регионов страны правительству и мажилису по вопросам тарифообразования.

Конференцию организовал общественный фонд «Центрально-Азиатский Институт Развития» при поддержке Фонда Сорос-Казахстан. Было констатировано, что, по данным АРЕМ, с 2009-го по 2013-й год за счёт инвестиционной надбавки с населения и предприятий страны уже собрано 737 млрд тенге при запланированных ранее 452,4 млрд тенге согласно «Программе модернизации ЖКХ до 2020 года». При этом практически не уменьшилась степень износа сетей и оборудования, оставшись в пределах 70%. Между тем в рамках «Программы развития электроэнергетики на 2010-2015 годы» через введенные с 2009 года «предельные» тарифы запланировано собрать с населения и предприятий ещё 661,2 млрд тенге.

В конференции приняли участие не только члены парламента, но и отраслевые лоббисты в лице казахстанской электроэнергетической ассоциации. Её председатель Шаймерден УРАЗАЛИНОВ (на снимке) подверг острой критике методику сравнительного анализа (бенчмаркинг), применяемую АРЕМ при регулировании тарифов среди электросетевых компаний. По его словам, «у каждого РЭКа имеется историческая конфигурация сети и свои потребители, конкуренции между РЭКами нет и быть не может». По оценке ассоциации, применяемая в качестве бенчмарка статья «удельные затраты на электросетевые активы» неприемлема в условиях отсутствия фактической конкуренции между электроснабжающими организациями в регионах, а процедура расчёта в АРЕМ т. н. «Х-фактора» – непрозрачна и вызывает недоверие со стороны компаний и общественности. С этими доводами согласна и Ассоциация «Прозрачный тариф»: обе эти организации совместно предложили правительству передать функции тарифообразования и согласования годовых смет на текущий и капитальный ремонты министерству энергетики, а за АРЕМ оставить контроль над соблюдением тарифов.

По мнению Ш. Уразалинова, сейчас в стране сложилась парадоксальная ситуация, когда «чем хуже у энергокомпании состояние, тем больше у неё прав на повышение тарифа», и отсутствуют инструменты стимулирования субъекта к улучшению своих технико-экономических показателей. Он не стал скрывать, что от имени ассоциации в настоящее время в правительстве и парламенте продвигаются такие инициативы энергетиков, как отмена для всех РЭК страны методики сравнительного анализа, разработка взамен неё стимулирующей методики тарифообразования и отмена дифференцированных тарифов по зонам суток.

10 декабря в нижнюю палату парламента были внесены на рассмотрение изменения в законодательные акты по вопросам естественных монополий и регулируемых рынков. В качестве одной из мер по стимулированию реформ в ЖКХ и энергетике спикер парламента Кабибулла ДЖАКУПОВ внес предложение о предоставлении монополистам налоговых каникул, чтобы высвободившиеся средства были направлены на модернизацию инфраструктуры. Исходя из нынешней тональности обсуждений и аргументации сторон - настоящие и болезненные реформы в этой сфере только начинаются.

Жасулан КУЖЕКОВ, собкорр. «АЖ», г. Астана

Фото автора

11 декабря 2014, 00:00

Прислать новость на Telegram

Нашли ошибку? Выделите её мышью и нажмите Ctrl + Enter.

Есть, чем поделиться по теме этой статьи? Расскажите нам. Присылайте ваши новости и видео на наш Телеграм и на editor@azh.kz.