В Атырау
+24 
По «оперативной» на полицейском сленге информации, поступившей от читателя по телефону, в центре города открыто действует казино. Он назвал точную явку, минимальную ставку, пароль не понадобился – работают-то не таясь. Моё «этого не может быть, потому что этого не может быть никогда с 1 апреля 2007 года!» (в этот день вступил в силу инициированный президентом Н.Назарбаевым закон о запрете азартных игр) редакционное начальство парировало не так многословно, но убедительно. Мне дали 10 тысяч тенге и велели тем же вечером пойти по скользкой дорожке азарта в мир злачных развлечений и либо развеять слух, либо его подтвердить.НЕ УТКА
Инфа подтвердилась – в зале без намёка на вывеску действительно можно играть на деньги. Проиграла я на электронной американской рулетке с блеском и треском. Точней, ровно за 12 минут. Когда рассеялся порочный дым азарта, я осмотрелась вокруг сквозь табачный. К слову, так же как в обычных старых казино, здесь хоть топор вешай. Так же как в казино, нет часов и нет окон. Но вместо фишек (чипов) здесь при выигрыше выдают карточки. На два зала две электронные рулетки и больше трех десятков игровых автоматов, работающих по принципу «однорукого бандита». На каждом автомате скотчем приклеено угрожающее «в нашем заведении азартные игры запрещены!» и «администрация за сбой автоматов ответственности не несет».
…А рядом всё шире улыбалась удача турецкоподданому: 150 тысяч, 200… Кольцо спонтанно возникших друзей окружало его всё плотней, смачно подбадривая нецензурными идиомами (интернациональный русско-казахский мат способен и не на такое). «Сняв» (так игроки называют выигрыш) деньги, точней, обменяв полученные у кассира карточки сотовой связи, турок еще долго ошивался в отеле – раздавал долги.
Сказать, что здесь оживлённо, трудно – вечер пятницы, а в зале человек 12, из них женщин только я и две девушки за стойкой кассы. Автоматы почти пустуют – аккуратный пенсионер в кепке и кожаном пальто тянул ставку долго и беззвучно, мужчина средних лет то и дело поминал чью-то мать и бросал подозрительные взгляды из-за плеча. В основном игроки идут на рулетку, минимальная сумма допуска к игре – 10 тысяч тенге, это 100 ставок. То есть если делать по десять-пятнадцать ставок на игру (меньше не принято), на 10 тысяч можно крутануть условную рулетку раз десять. Потом надо ставить ещё. При мне проигрывали и 100, и 200 тысяч.
ПРАВИЛА ОБМЕНА
Я уже упоминала, что ходила не раз. На третий мне повезло – приятель выиграл. Часть суммы он позволил мне снять и пройти процесс обмена карточек на деньги в крохотном магазинчике в фойе гостиницы. Шампуни, мыло, презервативы для нужд постояльцев… Обмен сопровождается цепочкой малопонятных вялотекущих ритуалов – сначала из магазина звонят в зал, уточняют имя игрока и сумму выигрыша, потом пересчитывают сумму карточек, потом охранник в фойе идёт в зал, потом из зала приходит кассир и сама пересчитывает, потом в сопровождении того же охранника кассир в картонной коробочке несет деньги… Ждать в таких условиях подтверждающих сделку обмена документов или хотя бы завалящего чека было странно. Никто и не просит. Просто налоговый рай какой-то.
Кроме того, казахстанский запрет на азартные игры родил еще одну «условную единицу», пополнив список валютных обозначений у.е. еще одним видом своеобразной валюты. 1000 единиц карты Aktiv меняют по фиксированному курсу 1:1. Но только в присутствии представителя из заведения. Позже я пыталась выменять «левую» в здешних условиях карточку по невыгодному для себя курсу (карта в магазине снаружи стоит 1350 тенге), девушки с характерным южным произношением у меня её не приняли. И вообще как-то насторожились, насупились, перестали понимать не только по-русски, но и по-казахски, и начали знаками звать охранника из фойе. Охранник, кстати, носит форму служащего гостиницы «Ак Жайык».
ПОД КРЫШЕЙ ДОМА СВОЕГО
Вообще, у культового в своем роде отеля «Ак Жайык» по-своему примечательная история отношений с игорным бизнесом в любом его виде… Во времена легальные здесь процветал большой зал. После запрета отель предоставил подпольному казино свой подвал, в июле разворошенный убоповцами. Уже через два месяца, по словам сонного администратора, называющего свое предприятие кодовым сочетанием «развлекательный клуб», Асылбека Маманова, отель снова предоставил часть помещений предприятию, форму и статус которого идентифицировать мне не удалось.
Вид и сферу деятельности заведения, юридический и налоговый статус, даже просто специфику и название назвать затруднились и мальчик Асылбек, и юридический отдел управляющей отелем компании. Посмотреть Договор аренды мне вежливо, но твердо не дали, сославшись на отсутствие управляющего директора.
Приставленный «смотрящим» за двумя залами Маманов (боюсь, хозяев впору привлекать к ответственности и за использование детского труда – так юн на вид администратор бизнеса с серьезным оборотом) при встрече то и дело зевал, ежесекундно извиняясь: не спит ночами, руководит, фирма работает круглосуточно. Единственный итог беседы с ним – происхождение владельца, он вроде бы из Шымкента. Координаты начальника Асылбек дать не мог, но подмахнул список составленных мной вопросов к владельцу, которые клятвенно обещал передать. «Завтра с вами свяжутся!». Завтра со мной должны были связаться уже к вечеру, а вечером мобильный Асылбека был уже вне сети…
«ВСЯ ЖИЗНЬ – ИГРА!»
- восклицают игроки, пряча за пафосной в таком контексте знаменитой шекспировской цитатой свою слабость и в очередной раз рвутся ударить по рукам с судьбой.
Но и слабость слабости – рознь. Например, к водочной зависимости своего народа власть лояльна. По разным причинам. А вот по моральной неустойчивости казахстанцев перед азартными играми родная власть нанесла сокрушительный удар 1 апреля 2007 года. В тот день было закрыто 150 казино и 2000 игровых залов во всей стране. Но десятки тысяч автоматов, приобретённых и лицензированных за немалые деньги, объяснимо мозолят глаза владельцам. И вскоре после запрета то тут, то там поползли слухи об открытии подпольных казино, действующих по принципу закрытых клубов. А потом кто-то очень внимательно прочёл пресловутый закон, в котором обнаружилась лазейка, и по стране покатилась волна открытий полулегальных «развлекательных салонов», в которых выигрыш выдается единицами, галлонами, медвежатами, да хоть пирожками с котятами… Лишь бы не деньгами. Таким образом закон, распиаренный на весь мир, оказался что дышло: куда кто повернул, туда и вышло…
…И ОПЫТ, ПАРАДОКСОВ ДРУГ
Как ни парадоксально, действующий закон даже на руку теневому азартному бизнесу. Формально их нет в юридическом поле, а фактически это значит, что их деятельность никто не контролирует. Нет необходимости получать лицензии, платить налоги, соблюдать вообще какие-либо законы… Ситуация вообще зашла в тупик. Департамент юстиции кивает на финансовую полицию, те на акимат, акимат отсылает в Астану, в Комитет индустрии Министерства туризма и спорта, а подпольное казино в июле меж тем закрыл департамент внутренних дел, куда я и обратилась в итоге за комментариями.
С полицией у «АЖ» неоднозначные отношения, гамма которых сменяется от вежливого сотрудничества до холодной войны, поэтому незамедлительное и радушное согласие на беседу меня несказанно обрадовало. Начальник УБОП ДВД Асылбек ТЕМИРГАЛИЕВ признался, что наслышан о предмете обсуждения, «вот только закрывать их время не пришло – руки повязаны», - развел руками начальник управления с оргпреступностью и выразительно кивнул в сторону налоговой инспекции. Напомню, было это на самом исходе рабочего дня пятницы. Попросив поделиться личным опытом игры и вообще моим мнением на этот счет, Темиргалиев проводил меня из кабинета с обещанием (которого я не просила) пригласить меня «на операцию по захвату». У меня аж дух захватило от такого доверия к моей персоне. Каково же было мое удивление, когда уже в понедельник утром в интернете появилась информация «об успешно проведенной операции по закрытию подпольного казино»! И после этого рассказывают байки о женском коварстве?!
Как выяснилось в телефонном разговоре, основанием для операции стал ответ налоговиков на официальный запрос полиции. В налоговом комитете это предприятие не зарегистрировано. А с кем подписывал договора отель?! Это выяснит следствие. В 11 вечера подразделение УБОП и спецподразделение «Арлан» под руководством Темиргалиева провело операцию. В кассе было обнаружено 486000 тенге, в зале 34 автомата и две электронные рулетки. Автоматы арестованы, материалы дела направлены следствию. Еще одно подпольное казино, в кафе «Сернас», к моменту визита полицейских самоликвидировалось, сообщил А.Темиргалиев.
ОДНИ ВОПРОСЫ
Законотворцы уже осознали свои промахи и готовят поправки в законодательство. В данный момент разработан и внесен в Мажилис проект Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса», в котором уточнят понятие выигрыша. То есть, скорее всего, играть на денежный эквивалент запретят вовсе. Точной даты внесения поправок не называют, а значит до тех пор владельцев «развлекательных салонов» к какой-либо ощутимой ответственности, кроме как за уход от налогов, привлечь сложно.
Но сам факт существования таких заведений при «живом» законе порождает массу вопросов в силу непонятного юридического статуса этих заведений. Кто регулирует их деятельность, то есть не только выдает лицензии и разрешения (это отдано на откуп местных представительств министерства туризма), а защитит в случае разбирательств интересы потребителя? Какой орган должен тестировать и лицензировать оборудование, которое любой программист способен настроить на 99-процентый доход владельцу? Почему налоговые службы не волнуют сотни тысяч или может даже миллионы проходящих мимо казны тенге?
И почему нелегальный, как оказалось бизнес, процветал в центре города под носом финансовой, налоговой полиций, департамента юстиции, местных исполнительных властей, аккурат до того самого дня, пока журналисту не пришлось в силу профессиональных требований обратиться за комментариями в УБОП?
Зульфия БАЙНЕКЕЕВА
11 декабря 2008, 00:00
Прислать новость на WhatsApp